根据《建设工程验收办法》的规定：工程竣工验收报告是工程建设单位向建设工程的行政主管部门提交的材料。
完工证明是建筑工程单位在工程完成以后，向工程建设单位提交的材料；
二者的区别在于：
第一、报送的主体不同；
第二、报送的目的不同；
第三、报送的要求不同；
第四、报送结果不同；
第五、报送的条件不同。
