被害人一是可以向上级公安机关反映情况，要求上级公安机关督促下级公安机关立案。二是可以向检察院控告申诉部门提出，请求检察院予以监督
对于刑事案件，分自诉和公诉两类，无论哪一种，公安局法院都要立案，否则就是不作为，可上检察院告他们渎职。如果是民事，情况就复杂了，民事立案旺旺需要你拿出被告侵权的证据，如果没有证据就不会立案，对于民事诉讼里的证据，公安局是不会插手帮你找的
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