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(转)北京新七环规划串起环京带 连接河北6城镇
[日期:2006-10-24] 来源:北京青年报
京津冀地区的协调发展,在吴良镛院士提出“大北京概念”后,已初现端倪。昨天,由清华大学吴良镛院士主持的“京津冀地区城乡空间发展规划研究二期”正式向外发布。吴良镛院士在第一期研究中提出的“大北京概念”,此次改为“首都地区”概念和新“畿辅”观,它们完善了原有概念,即用“一轴三带”带动京津冀的协调发展。
京津冀地区构建“一轴三带”
此次研究报告提出,吴良镛院士说,针对京津冀地区的协调发展问题,提出了“首都地区”概念和新“畿辅”观,认为京津冀地区城乡空间应该构建“一轴三带”。
“一轴三带”包括京津发展轴、滨海新兴发展带、山前传统发展带以及燕山—太行山山区生态文化带。“发展轴”和“发展带”都要以绿色开放空间加以分隔,采取“葡萄串”式空间布局,避免连绵发展。具体为:以京、津两大城市为核心的京津走廊为枢轴,以环渤海湾的“大滨海地区”为新兴发展带,以山前城镇密集地区为传统发展带,以环京津燕山和太行山区为生态文化发展带,共同构筑京津冀地区“一轴三带”的空间发展格局。提高首都地区的区域竞争力、资源环境承载力和文化影响力,推动京津冀地区的均衡发展。另外,以中小城市为核心,推动县域经济发展,扶持中小企业,形成“若干产业集群”,带动社会主义新农村建设,改变“发达的中心城市,落后的腹地”的状况,促进首都地区的社会和谐。
针对山区生态文化带发展,吴良镛院士提出构筑长城文化带,要发掘张家口、承德地区的文化、生态资源,带动冀北和谐发展。
首都第二机场建议选址武清
据预测,到2020年京津冀北地区航空客运量将达到1亿至1.5亿人次左右,扩建后的首都国际机场将在2010年左右达到设计容量。从空域、地面(集疏运系统和用地)、环境(噪声污染)等角度来说,首都机场现在的位置不适宜、也不可能再做大规模的扩建。从安全、可靠性的角度来说,首都地区需要一个新的枢纽机场。
首都第二机场的市场定位应为大型国际机场,满足“24小时全天候运行”的要求。其远期规划目标为旅客吞吐量8000万至1亿人次、货运吞吐量500万吨。吴良镛认为,当前京津冀地区缺少枢纽机场、枢纽港群和区域快速交通系统等重大区域性基础设施,这些交通设施关系到整个区域的未来。京津走廊是京津冀地区社会经济发展的核心,是京津冀地区人口最为密集、经济活动最为活跃的地区,理应成为首都第二机场获得客流量的最佳选择。综合京津冀地区机场分布的现状、地势地貌、气象条件、空域状况、地面交通条件以及京津冀两市一省的发展意愿等要素考虑,只有京津之间、廊坊市附近几个场址具备大型枢纽机场的条件。书中给出了一个建议:天津武清。
建设“四大公园”保留北京大片绿地
依托华北地区的“山—田—海”的自然空间体系,即以海河水系为骨架,以山体、山前、平原、湿地带各自然地段为基本要素,构筑“两环三带”的网状生态廊道,作为区域生态整体网络的框架。
吴良镛院士说,北京城市总体规划修边确定东部发展后,各个区县发展的积极性很高,原来希望北京能走出“同心圆”,使北京旧城中心区疏解开来,但现在倒担心由于新的开发带发展意图过大,郊区农业带、防护林等会被无情地蚕食。东边的温榆河、潮白河,虽有时无水,但是河道风光仍在。因此,迫切需要抢在开发商行动之前,把这里的大片绿地保留下来,建议在北京建设“四大公园”。
四大国家公园包括:西北郊历史文化公园、北郊森林公园、东郊游憩公园、南郊生态公园。
今年“新七环”“密涿线”已开始施工
针对京津冀地区交通的发展,此次报告提出建设“新七环”的设想,推动河北省环北京小城镇发展。即:将北京规划七环向外扩大到京冀交界处,自西南向东北依次连接涿州、固安、廊坊、香河、大厂、三河,直至平谷。将这些城镇作为新城镇发展点,调整产业结构,进一步缓解中心大团的发展压力,加强与外围城市的交通联系,共同走向“区域城市”。通过与河北省在区域交通网络建设方面的合作,也可以使京津冀北地区摆脱“发达的中心城市、落后的腹地”的局面。“新七环”可以以已经立项的首都第二机场作为建设契机,根据地方实际情况分阶段实施。
吴良镛院士说,2006年,这个设想已经部分实现,从涿州到密云的“密涿线”已经开始施工,将涿州、固安和廊坊连接起来。
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