法律行为是合法行为，但无效民事行为包括不合法的因素，为什么它又是法律行为呢？

按照民法学的本意，法律行为就是通过“意思表示”，意图产生民法上权利义务效果的行为。所以，把法律行为理解为是意思表示也没有多少问题；意思表示中的“意思”不是指你的任何意思——要当冠军、要找张三报仇、要戒烟等等都不是这里的“意思”，这里的“意思”是指“发生法律上权利或义务的内心决定”，比如——以什么价格卖自己的汽车、自己死后房子归谁等，你把这些以某种方式表示出来，就是意思表示。你问题中的“图谋不轨”根本就不是意思表示中的意思，跟法律行为没有联系。
法律行为是“意图”产生法律效果的行为，它未必真能产生你意图的效果，比方在我国，某村民要把宅基地上的房屋卖给一个城里人，双方订了合同，该合同就是法律行为——由意思表示构成、又“意图”产生民法上的效果。但该法律行为并不能在合同双方之间产生买卖的效果，原因为违法（具体不解释了）。——也就是说，法律行为有可能是违法行为——这是民法学的观点，具体到我国，就不一样了，我们的《民法通则》把上面讲的“法律行为”叫做“民事行为”，而把法律行为中有效的（也就是经过法律评价后实际上也能产生民法上效果的那些法律行为）叫做“民事法律行为”，这种做法在全世界的立法中是绝无仅有的，但我们不用以此自豪，因为我们这种做法完全是建立在某种可笑的错误认识上（具体也不说了）。

法律行为不一定的合法行为，这么规定应该说是我们《民法通则》的重大失误，相信在民法典中一定会予以改正。无效民事行为不一定包括不合法的因素。判断一个行为是否为法律行为的关键是她是否包括意思表示，有意思表示，并因此产生了一定的法律关系产生、消灭、变更等事实。无效民事行为（举个例子，无民事行为能力人自己去买东西）表达了主体的意思，并因此产生了一定的后果，当然属于法律行为。

您对很多基本概念的理解有些偏差，推荐您查阅“法理学”书籍。以下是我个人的解释，供您参考：

1）法律行为是合法行为。

2）无效民事行为是不合法行为，任何人都可以主张无效。无效民事行为不是法律行为，而是民事行为。

3）法律实施从法理学上意义的角度分析，广义上包括执法，司法和守法。

4）法律事实分为法律事件和法律行为。法律事件是指不受当事人的意志支配而发生的客观事实。法律行为是指受当事人的意志支配而发生的客观事实。时效属于法律事件的范畴。

5）如果一个人图谋不轨（即有违法意图），而其行为没有导致任何法律关系的产生，变更或者消灭，即没有引起任何法律关系的变更，那么他的行为就不是法律行为。通俗地说，就是指他的行为无法受到法律的制约，仅是个道德问题。

法律行为不仅仅是合法行为 合法行为也可能无效