我国旅游业十三五发展的指导思想、主要目标、规划指标、主要任务

2025-04-08 08:24:51

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回答1：

1.旅游发展思路进一步明确
　　近年来，我县在推进旅游发展的实践中，注重自身优势，强调差异发展，突显“绿色、原始、生态、古朴”特色，确立了“中国福山，最美樟乡”的主体地位，提出了打造“山上云中草原、山下水上乐园、山脚舒适温泉”的旅游发展目标，进一步明确了旅游产业必须与城市建设相结合，与美丽乡村建设相契合，与文化发展相融合的发展思路，为今后一个时期旅游发展指明了方向。
　　2.旅游项目建设稳步推进
　　一是抓好了旅游景区规划编制。完成了武功湖景区、金顶景区、文家接待中心、羊狮慕景区等四个专项规划的编制，加快推进了《安福县旅游发展总体规划》修编工作，注重融入本土文化元素，强调差异发展;
　　二是旅游景区道路建设进一步加快。严泰公路“三改二”提升工程、“文三”旅游公路除险加固工程、箕峰游步道等已全面竣工，杨思慕巡查道建设正加快推进，武功山景区旅游公路网络初步形成;
　　三是武功山旅游产业集群项目建设取得新突破。羊狮慕景区完成了悬空栈道、电瓶车道等的修建，实现了对宜春、萍乡入口开放;围绕“灵动峡谷，万里鹏程”主题定位，武功山大峡谷景区打造基本成形;金顶景区索道基础设施建设基本完工，拟实行对外开放;高标准、高质量地打造了“华东第一漂”——武功山大峡谷漂流。“四景区一漂流”的打造提升，逐步形成了武功山景区大旅游格局，极大地提升了我县旅游的竞争力;
　　四是乡村旅游开发取得新进展。按照全县乡村旅游总体规划布局，认真做好新农村建设和乡村旅游有机结合，高标准启动了瓜泰线旅游通道和安茅线两条综合示范带建设，新建成美丽乡村示范点59个;加快了“香樟园”、“隆基故里”、“生态石溪”、“泰山楼下”、“塘边古村落”等乡村特色旅游资源的打造，目前正积极创建省级乡村旅游示范点;五是城区旅游开发取得新成效，高标准完成了泸水河“金腰带”、湿地公园、体育公园、安福文化广场、城南广场等工程，有序推进蒙岗岭森林公园开发，加快推进宜旅之城建设。
　　3.旅游行业服务水平有力提升
　　以创建“平安景区”为目标，加强了对全县星级饭店、旅行社、旅游景区的安全生产日常督查，切实营造优质、安全、秩序的旅游环境。积极引导各涉旅企业做好星级创建工作，目前,我县已有“A级”景区3个(孔庙“2A”、武功山温泉山庄“3A”、香樟园“2A”)，星级饭店4家(文山大酒店3星、名都大酒店3星、安福宾馆3星、武功山温泉山庄3星)，星级农家乐、庐陵风味餐馆6家，进一步提高了全县旅游接待水平。2014年，安福武功山成功入选2014年全国优秀旅游项目名录，并纳入全省旅游重点产业集群名单，羊狮慕景区荣获“全省新景区奖”。
　　4.旅游宣传促销形式多样
　　为提升武功山品牌的知名度，进一步扩大客源市场，我县不断创新形式，全面加强旅游市场营销。积极组织参加了省、市旅发委一系列宣传促销活动;开办了安福县旅游官网、建立了官方微信平台,与同程网、携程网等多家旅游网络合作，拓展网上营销渠道;在长沙、武汉、合肥、南京、郑州等地开展了安福旅游推介活动;出版发行了《武功山故事传说》、《图说武功山》、《樟乡韵语》等书;在省内多处主要路口处建立了大型广告宣传牌，充分利用中央电视台《风景这边独好》栏目进行旅游宣传，成功举办了’2014走进中国福山—消夏露营大会、安福武功山祈福旅游文化节、安福武功山“七夕”祈福露营大会暨cosplay表演大赛、安福垇云火把节、“武功山寻宝”、“武功山“欢度五一”摄影大赛”等节庆活动，定期举办了免票月活动和制作安福武功山年卡，全方位进行了推广销售，进一步提升了武功山的人气度知名度。
　　5.旅游管理体制进一步完善
　　在省委、省政府及市委、市政府的高度重视和关心下，2012年3月安福武功山风景名胜区旅游管理委员会正式挂牌运行，为正县级机构，编制36人，主要负责景区开发建设和管理等工作任务。同时，为进一步强化旅游部门行政管理及综合协调职能，我县正筹备设立县旅游发展委员会，并将县旅发委列为政府组成部门，预计今年6月即可到位。
　　二、存在的主要问题
　　(一)旅游发展动力不足
　　一是参与旅游产业发展的力量不强、合力不够。全县参与旅游产业发展的部门和人员有限，亟需相关行业部门、各涉旅乡镇通力合作;
　　二是旅游产业体制机制急需完善。没有形成旅游产业导向性的投入、责任机制，导致开发建设缓慢。全县各乡镇乡村旅游发展缺乏考核和奖惩制度，旅游开发主动性不强;对我县成功创建A级景区、星级宾馆、农家乐等的涉旅企业缺乏奖励政策，一定程度影响添A创星的积极性。
　　(二)旅游发展速度不快
　　一是景区开发较晚，旅游服务配套设施相对缺乏。全县旅游产业项目在前期策划、规划、包装、宣传、推介方面受到经费不足以及其他各方面的制约，景区开发相对相邻省市严重滞后，精品景区的打造尚未形成，旅游产品没有较强的吸引力。旅游餐饮、住宿、游乐、购物等功能的建设仍不能满足多层次的旅游消费需求，县城缺乏旅游咨询、游客集散中心，其旅游集散功能亟待完善。
　　二是乡村旅游发展局面尚未形成。从全县的层面上看，乡村旅游发展思路缺乏总体规划，处于自然发展阶段，形象定位不准，开发、保护、规划管理等要素结合不够，造成布局欠合理，发展规模小、档次低;
　　三是旅游业延伸产品不多，没有形成有效的产业链。目前旅游人气拉动了部分餐饮住宿业，但效果还不够明显，旅游特色商品较少，景区旅游娱乐、购物场所欠缺。
　　(三)旅游知名度不高
　　一是旅游宣传口号不够响亮。我县旅游宣传口号代表性和影响力不强，而且频繁变化，对客源市场没有较强的冲击力;
　　二是旅游宣传形式缺少吸引力。因为经费不足等原因，我县旅游对外宣传模式比较单一，规模小且比较散。虽在部分省市举办了旅游推介会，在央视、江西卫视投放了宣传广告，但密度太小，吸引力不强。在报刊媒体、户外媒体投放的广告少而分散，针对的对象不广;
　　三是市场拓展缓慢。目前，我县主要的客源市场还是本市、本省，周边省市的客流量较少，离“赣西旅游目的地”还有很大差距。
　　(四)旅游同质化竞争激烈
　　目前，我县相邻的萍乡、宜春等地都在争着分武功山景区这一杯羹，对我县旅游形成了巨大竞争，如何突出重围，做出亮点、做出特色，放大自身的优势和特点，同时通过井冈山旅游借势营销，在国内外占有更多的市场份额，做到后发制人，是我县旅游发展必须解决的问题。
　　(五)旅游专业人才缺乏
　　旅游业是一个具有较长产业链的产业，我县旅游业尚处于起步阶段，需要大量的专业性人才，特别是旅游策划规划、开发建设、宣传营销、行业管理等各方面人才。但目前我县旅游局只有5个工作人员，编制控制太严，旅游队伍数量严重不足，专业人才严重稀缺，制约了我县旅游产业的发展。

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