道路安全评估的标准是什么?
主要是什么指标,需要什么数据?
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道路安全评价可以有效地提升公路安全水平,预防交通事故的发生,在国际上已获普遍认可。在我国,为了减少事故的发生,公路建设中已有运用--
“道路安全评价的程序、内容是怎样的?对评价人员有哪些基本要求?需要具备怎样资质?”
“道路安全评价在贵国是强制实施的吗?怎样评论追究评价和设计人员法律责任的问题?”
“我国国内道路安全评价开展情况如何?”
道路交通事故是一个日益严重的全球性问题。在10月18日召开的2005年北京国际公路安全研讨会上,作为有效预防交通事故措施之一的道路安全评价,成为国内外与会专家、代表关注的热点话题。
“道路交通安全是一个系统工程,与‘人、车、路、环境、管理’诸多要素有关。作为道路建设者,为提高交通安全需做两方面的工作,一是降低交通事故,主要方法是识别并消除事故‘黑点’;其次是事故预防,重点是为使用者设计‘安全的道路’,改进交通管理。道路安全评价即是有效的手段之一。”交通部公路交通安全工程研究中心主任何勇告诉记者。
安全评价费用物有所值
道路安全评价(road safety audit)是由公正独立、有资质的人员对涉及使用者的道路项目(已建或将建)进行的正式审查,以确定对道路使用者任何潜在的不安全特性或构成威胁的运营安排。它的目的就是保证现已运营或将建设的道路项目都能为使用者提供最高实用标准的交通安全服务。面对一长串的定义,丹麦公路安全专家Larus先生说:“简单说,道路安全评价就是尽可能安全地建设新道路或重建道路--在建设开始前并在事故发生前。”
上个世纪80年代末,英国率先开展了道路安全评价工作,澳大利亚、新西兰、加拿大、美国等国家也相继开展了这项工作。现在世界各国都普遍认为可在已运营的道路和拟建道路项目整个建设期的全过程实行安全评价,即在规划或可行性研究、初步设计、施工图设计、道路通车前期(预开通)和开通服务期(后评估阶段)都有所侧重的实行。国外研究表明,道路安全评价可有效地预防交通事故,降低交通事故数量及其严重度,减少道路开通后改建完善和运营管理费用,提升交通安全文化。
Larus先生印证了何勇的说法。他说,在丹麦每年要花费数百万美元用于减少道路事故,“预防胜于治疗”,传统的道路安全工作很重要,但设计安全的新型道路及重新从安全角度设计改造现有道路,效果会更好。
整个安全评价的时间大约需要两周左右。为保证质量,人员构成至关重要。评价组的人数依项目的规模大小一般由两至六人组成,审计组应由不同背景、不同经历、受过培训、经验丰富、独立的(与设计队无直接关联)人员组成。评价人员一般应具备交通安全、交通工程、交通运行分析、交通心理、道路设计、道路维护、交通运营及管理、交通法律法规等方面的知识,应保证审计组人员相互间能平等、自由地交流、讨论和商议安全问题。
设计人员需要综合考虑项目投资、土地、政治、地理、地形、环境、交通、安全等方方面面的因素,限于投资、经验、时间等的约束,对安全问题难免有所偏颇。而安全审计人员不考虑项目投资、建设背景等因素,仅仅考虑安全问题,只提安全建议,最后由设计人员决定--采纳、改进或不采纳。因而可以说,道路安全评价的关键点为:它是一个正式的、独立进行的过程;须由有经验的、有资格的人员从事这一工作;要考虑到道路的各种用户,尤其是弱势群体;最重要的一点是只考虑安全问题。“安全评价并不是要重新做设计,或一定要求设计人员变更设计,而仅是提供安全建议,供建设及管理部门和设计人员参考,完善项目安全设计方案。评价结果并不意味着谁对谁错,设计人员可以更改,也可以不更改设计方案,但必须给予答复、响应,完善设计方案。”
近几年来,我国陆续在福建、江西、新疆等省区的一批世界银行、亚洲银行等世界组织贷款的建设项目中开展了道路安全评价,基本上是业主委托研究、咨询机构进行,由被委托机构自行组成评价小组,个别的增加了交警。很多道路安全评价项目是业主自己鉴别事故多发路段,以安排改造计划;部分是业主委托设计单位进行改建设计,设计单位进行的事故多发路段鉴别分析,使设计更具针对性。我国已经实施的道路安全评价资金来源基本上是来自于项目建设资金,个别运营阶段的安全评价资金来自维修养护资金。
在去年全国公路建设设计会议上,交通部明确要求在公路设计过程中逐步开展公路交通安全评价,预计不远的将来,交通安全评价工作将成为中国道路建设程序中的必然过程。
道路安全评价可以有效地提升公路安全水平,预防交通事故的发生,在国际上已获普遍认可。在我国,为了减少事故的发生,公路建设中已有运用——
“道路安全评价的程序、内容是怎样的?对评价人员有哪些基本要求?需要具备怎样资质?”
“道路安全评价在贵国是强制实施的吗?怎样评论追究评价和设计人员法律责任的问题?”
“我国国内道路安全评价开展情况如何?”
道路交通事故是一个日益严重的全球性问题。在10月18日召开的2005年北京国际公路安全研讨会上,作为有效预防交通事故措施之一的道路安全评价,成为国内外与会专家、代表关注的热点话题。
“道路交通安全是一个系统工程,与‘人、车、路、环境、管理’诸多要素有关。作为道路建设者,为提高交通安全需做两方面的工作,一是降低交通事故,主要方法是识别并消除事故‘黑点’;其次是事故预防,重点是为使用者设计‘安全的道路’,改进交通管理。道路安全评价即是有效的手段之一。”交通部公路交通安全工程研究中心主任何勇告诉记者。
安全评价费用物有所值
道路安全评价(road safety audit)是由公正独立、有资质的人员对涉及使用者的道路项目(已建或将建)进行的正式审查,以确定对道路使用者任何潜在的不安全特性或构成威胁的运营安排。它的目的就是保证现已运营或将建设的道路项目都能为使用者提供最高实用标准的交通安全服务。面对一长串的定义,丹麦公路安全专家Larus先生说:“简单说,道路安全评价就是尽可能安全地建设新道路或重建道路——在建设开始前并在事故发生前。”
上个世纪80年代末,英国率先开展了道路安全评价工作,澳大利亚、新西兰、加拿大、美国等国家也相继开展了这项工作。现在世界各国都普遍认为可在已运营的道路和拟建道路项目整个建设期的全过程实行安全评价,即在规划或可行性研究、初步设计、施工图设计、道路通车前期(预开通)和开通服务期(后评估阶段)都有所侧重的实行。国外研究表明,道路安全评价可有效地预防交通事故,降低交通事故数量及其严重度,减少道路开通后改建完善和运营管理费用,提升交通安全文化。
Larus先生印证了何勇的说法。他说,在丹麦每年要花费数百万美元用于减少道路事故,“预防胜于治疗”,传统的道路安全工作很重要,但设计安全的新型道路及重新从安全角度设计改造现有道路,效果会更好。
整个安全评价的时间大约需要两周左右。为保证质量,人员构成至关重要。评价组的人数依项目的规模大小一般由两至六人组成,审计组应由不同背景、不同经历、受过培训、经验丰富、独立的(与设计队无直接关联)人员组成。评价人员一般应具备交通安全、交通工程、交通运行分析、交通心理、道路设计、道路维护、交通运营及管理、交通法律法规等方面的知识,应保证审计组人员相互间能平等、自由地交流、讨论和商议安全问题。
设计人员需要综合考虑项目投资、土地、政治、地理、地形、环境、交通、安全等方方面面的因素,限于投资、经验、时间等的约束,对安全问题难免有所偏颇。而安全审计人员不考虑项目投资、建设背景等因素,仅仅考虑安全问题,只提安全建议,最后由设计人员决定——采纳、改进或不采纳。因而可以说,道路安全评价的关键点为:它是一个正式的、独立进行的过程;须由有经验的、有资格的人员从事这一工作;要考虑到道路的各种用户,尤其是弱势群体;最重要的一点是只考虑安全问题。“安全评价并不是要重新做设计,或一定要求设计人员变更设计,而仅是提供安全建议,供建设及管理部门和设计人员参考,完善项目安全设计方案。评价结果并不意味着谁对谁错,设计人员可以更改,也可以不更改设计方案,但必须给予答复、响应,完善设计方案。”
近几年来,我国陆续在福建、江西、新疆等省区的一批世界银行、亚洲银行等世界组织贷款的建设项目中开展了道路安全评价,基本上是业主委托研究、咨询机构进行,由被委托机构自行组成评价小组,个别的增加了交警。很多道路安全评价项目是业主自己鉴别事故多发路段,以安排改造计划;部分是业主委托设计单位进行改建设计,设计单位进行的事故多发路段鉴别分析,使设计更具针对性。我国已经实施的道路安全评价资金来源基本上是来自于项目建设资金,个别运营阶段的安全评价资金来自维修养护资金。
在去年全国公路建设设计会议上,交通部明确要求在公路设计过程中逐步开展公路交通安全评价,预计不远的将来,交通安全评价工作将成为中国道路建设程序中的必然过程。
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