报到证改派程序。

我是福建省的生源，改派程序如下，每个地方的改派都差不多，可能就是要去改派的地方不同，你问清楚去哪里改派，然后按照我下面的材料，应该就可以了。
没有签订就业合同的话只能回到你生源地的人事局了，没有办法改派的，改派是需要你有了单位，跟单位签订了合同或者协议，然后去改派，再拿着改派后的报到证去单位报到。
师范类改派程序：
1、原待就业，现被教育局录用：携带学校介绍信、毕业证原件、报到证原件、就业协议书到福建省教育人才办理改派。
2、原待就业，现跨系统就业：携带学校介绍信、毕业证原件、报到证原件、就业协议书（厦门的要有就业申报表）、教育补偿费缴交转帐凭证到福建省教育人才办理。

非师范类改派程序：
1、原开待就业报到证，现已就业的：①在省内就业的不需要重开报到证。持原待就业报到证可直接到接收地区人事主管部门报到。②到省外就业的，如省外就业地区要求更改报到证的，携带学校介绍信、毕业证原件、报到证原件、就业协议书或当地主管部门接收函到福建省人事厅调配处办理改派。
2、原开就业报到证，现调整就业去向的：①省内调整不需要重开报证。只需要持原报到证及相关依据在原就业单位所在地区人事局签署改派意见，即可持原报到证到新接收地区的人事部门办理报到。②跨省调整，如新接收地区省份要求更改报到证的，携带学校介绍信、毕业证原件、报到证原件、原单位解约函，新单位协议书或当地主管部门接收函到福建省人事厅调配处办理改派。

你现在手里的文件单单缺少与济南市人力资源和社会保障局的解约函，有了它加上你现在手里的所有文件，回学校就可以改派去洛阳的报到证。
祝你顺利！

报到证改派流程：（我当年办理改派的流程）
签约单位所属人事局或其它相关部门开具《接收函》；
原接收单位开《退函》；
持《接收函》、《退函》、原报道证，到之前给你开报到证的部门重新办理报到证改派，即开具新的报到证；
至于开报到证的部门，不同省市可能不同，但都是“省级高校毕业生就业管理部门”，你可以咨询你学校的就业指导办公室，他们知道

或者：
用人单位在毕业生改派表或就业协议书上盖章。 　　
用人单位上级主管部门在毕业生就业协议书上盖章。 　
学生处审核后，报省教育厅审批。

对于你补充的问题 ：改派流程就是我上述方法，当年我就是这样改派的。你要让你现在上班的单位开一个《接收函》，然后带着《接收函》以及原来的“报到证”去“山东济南市人力资源和社会保障局”开一个《退函》，最后带着《退函》、《接收函》、原报到证去给当年给你发报到证的部门办理改派。也就是说，最终给你办理改派的部门不是“山东济南市人力资源和社会保障局”，而是由国家教委直接印刷，省级高校毕业生就业管理部门独签发的。