发行债券是为了回笼货币,将消费者手中的货币回笼,减少市场中流通的货币,抑制经济过热的状况。同时,把货币看作一种商品,货币供给少了,他的价格会增加,也就是利率会上升,也会抑制过度投资的现象,也就是说,发行国债是为了抑制经济的快速增长,从而降低通货膨胀率的。当然,国债是政府向百姓借钱,但在高通胀率的情况下,他不会用来投资。
发行国债以后,人民的钱变成了政府头寸,政府可以使用这些头寸,也可以不使用这些头寸。当政府觉得经济过热的时候,他就不会使用,这样市场上的资金会减少,一定程度上减轻通胀的压力,使经济降温。当他觉得经济不景气,就会拿这些钱去投资,增加经济活动,这样可以拉动经济成长。