前面两位说的有道理。
如果317输入的是交流经整流滤波得到的直流电压，那么可能有以下原因：①交流源（如电源变压器）内阻较大，当317输出功率较大时，整流滤波电路的输入交流电压会降低，输出电压随之降低；②滤波电容容量偏低，导致整流滤波电路的输出中纹波电压较大，即使平均电压较高，但波动的最低电压不能保证达到317所要求的最小压差。
317输出端与调整端之间、设置输出电压的电阻（Vout计算式中的R1）取值240Ω，就可很好地削弱调整端电流Iadj对输出电压的影响。若R1阻值越小，将输出空载电流Iq=1.25V/R1就越大、电源效率就越低。
主要原因：
lm317稳压电路317的1脚和2脚之间的电阻通常取120欧或240欧。
如果取值过大会使稳压性能变差。
从而导致输出电压超过5V纹波就会增加。
稳压电路作用就是：输出电压稳定的直流电。
317的1脚和2脚之间的电阻通常都是取120欧或240欧，你若取值过大就会使稳压性能变差。
你的内电阻是多少,尽量用小些的,这样恒电流会大些,电压才会稳些,用200欧以下看看(1脚和2脚间)
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