按照行政复议“层级复议”的原则，对市辖区土地局作出的行政行为应当向市土地局或区政府申请行政复议，从这个角度看，A答案是错误的。
不过换句话说，市政府作为复议机关也不是不可能的，复议法还有这样一条规定，公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理，必要时，上级行政机关也可以直接受理。因此，市政府在“必要时”也是可以成为本案的复议机关的。如果从这个角度看，A答案也不能算错。
总之，这道题出得有问题。
题出错了，这是经常的事，都是硕士生出题，还有好。区的土地局作出的具体行政行为就能到本级人民政府和上级行政机关，你别在这道明显错题上耽误时间了。
要多去看书呀
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