1、施工许可证是由建设单位办理并由建设单位出相关费用的。
根据《建筑法》第七条规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
2、根据《建筑工程施工许可管理办法》规定，申请办理施工许可证的程序为：
1）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》；
2）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》及规定的证明文件向发证机关提出申请；
3）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证。
有建设单位的也有施工单位的，是建设单位的应该建设单位出、是施工单位的应该施工单位出
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