如何加强工会组织建设的措施和做法

(一) 提升思想认识，充分认识工会组织的作用

要不断的提升关于工会组织建设的思想重视度, 提升思想认知, 要充分认识到工会组织是企业科学健康发展的重要保障, 在新时代环境下,
积极加强工会组织建设具有很强的时代紧迫性和必要性,, 发挥出工会组织的桥梁和纽带作用,
才能不断的提升企业的市场竞争力。

(二) 加强工会组织工作的实地调研

要科学组织开展好企业工会工作, 就必须要深入企业的基层一线, 了解企业基层一线的实际情况,, 倾听员工的心声, 掌握员工的思想,
征求员工关于工会建设的各种意见和建议, 还可以组织企业群众职工喜欢的各种文体活动, 帮助企业统一员工的思想意识, 团结企业员工, 增强企业员工的凝聚力和归属感。

(三) 完善制度保障加强工会工作基础

企业工会建设要在新时代发挥出作用, 基础建设是关键, 基础保障也是重点;如何确保企业工会建设的基础性保障,
关键要从两大方面入手:一是要完善企业工会建设制度建设, 结合企业内部的具体状况对症下药,适应企业工会发展需求。

扩展资料

工会建设是现代企业日常管理的重要内容;在社会发展的新时代,积极加强工会建设工作,发挥工会的作用和价值,对于推动企业的科学健康发展,对于提升企业市场竞争力等都具有十分重要的作用和价值。

工会干部在组织建设工会的过程中，应注重提升自己的干部素养，尽可能地为职工考虑，同时不忘创新意识，以职工利益为核心，顺应时代发展要求，从而提升企业的竞争力。工会的职工也应顺应工会组织的培养要求，积极发挥自己的作用和价值，为组织增添希望，共同为促进工会组织发展做出努力。

参考资料：百度百科——工会

中国工会新闻网——组织建设

1、工会作为维护职工合法权益和行使职工民主管理权力的工作机构，面对不断涌现出的新情况新问题，要以推动建设和谐劳动关系为切入点，有效解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，这才符合工会工作的基本要求。

2、工会组织要想适应新形势新任务的要求，就必须以改革创新的精神加强自身建设，把工会真正建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织。

只有重视工会工作，大力加强工会组织的自身建设，充分发挥工会组织的作用，不断提高工会组织创新、协调、组织、服务等多方面的能力，增强工会组织的吸引力和凝聚力，真正树立起“职工之家”的工会形象，才能为推动和谐劳动关系建设提供坚实的组织保证。

3、基层工会面临的种种问题，大多是其自身难以解决的，有赖于上级工会组织帮助协调解决。

因此，在为基层工会开展活动创造必要条件方面，上级工会应该加大工会理论政策研究的力度，为基层作用的发挥提供理论指导和政策支持；要及时总结宣传基层工会工作的经验，注意培养和推广典型；要注重对基层工会工作实行分类指导，为基层工会开展工作、发挥作用畅通渠道、创造条件。

扩展资料：

在工会组建和会员发展工作取得重大进展的同时，应加强基层工会组织建设，在促进发展与和谐、维护职工合法权益中发挥更大的作用。充分发挥基层工会的作用，涉及面广、工作头绪多，是一项综合性很强的工作。

就基层工会组织建设而言，关键是要集中精力抓好“三要素”，即基层工会联合会、基层工会主席和基层工会群众化、民主化。

1、基层工会联合会———基层工会活力的有效组织形式

从实践中看，随着国企改革、产业结构调整、新经济组织和新社会组织的大量出现，小企业的比重越来越大。

据对河北省40880家私营企业调查，200人以上的企业仅占5.7％，其余94.3％的企业中25人以下的又占53％。量大、面广的小企业，由于受种种因素的制约，组建工会难，工会发挥作用更难。如何走出一条基层工会特别是小企业工会有效发挥作用的路子，许多地方的实践已经作出了积极的回答。

2、工会主席———基层工会活力的关键所在

基层工会主席是基层工会的法定代表人。当前，劳动关系矛盾日益复杂化、显性化，职工对工会维护自己合法权益的期待比以往更加迫切，对基层工会主席发挥作用的期望也比以往更加强烈。同时，一些脱离党的领导的所谓“独立工会”也妄图从基层工会或工会主席上打开突破口。

可以说，历史的浪潮已将基层工会主席推到了巩固党的执政基础的重要位置和维权工作的风口浪尖，成为各方关注的焦点。

但与之不相适应的是，基层工会主席“领导画圈提名、会员举手通过”的任命式选举，非公有制企业“雇主提名”式选举，往往导致工会主席错误的角色定位和维权责任感的淡化及不敢维权，这对基层工会的领导权、主导权产生了不小的冲击。

对此，我们必须保持清醒头脑，采取有效的方法去应对和解决。

3、群众化、民主化———基层工会活力的不竭源泉

没有群众化、民主化，基层工会就没有活力，也就没有真正意义上的基层工会。

基层工会的群众化、民主化，是由工会的性质和特点决定的。工会是职工自愿结合的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者。

所谓群众化、民主化，就是从工会的性质和特点出发，基层工会在自己的全部活动中，始终坚持从工作的指导思想、组织制度、活动方式、工作方法、工作作风等各个方面，都保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工会工作，按照会员的意愿开展工会活动，把基层工会建设成职工之家。

行政化、机关化是与群众化、民主化尖锐对立的，工会历来反对和警惕行政化、机关化倾向。

参考资料来源：中国工会新闻网-加强工会基层组织建设的“三要素”

1.深刻领会精神，明确工作思路

全面部署未来五年工会工作基本框架，明确了工会组建和发展会员工作的目标任务、方式方法、保证措施。

2.大胆开拓创新，改革方式方法

为进一步落实和加强党建带动工建、工建服务党建工作，市委组织部、社工委和市总工会多次沟通协商，探索推进社会领域党建带工建、工建服务党建的工作大格局。

3.明确建会目标，突出工作重点

抓住工作重点，注意突破难点近年来，我们在全覆盖工作理念的指导下，除了强调全面推进建会工作，还注意突出不同时期的建会重点，通过点面结合、以点带面，稳步推进工会组建和发展会员工作。

扩展资料：

提高基层工会组织队伍素质要注意以下几点：

1. 要严格把控入口关，强化工会干部协管。

2. 要重点强化职业化工会主席的日常管理。

3. 扎实推动作风转变，积极投入实践活动。

4. 主动学习深入基层，开展调研、征求意见。

5. 查摆问题，切实整改，进一步强化作风建设。

参考资料：工会组织百度百科

工会组建和发展会员工作在工会全局工作中至关重要，是工会一切工作的基础和前提。加强工会组建是发展和谐劳动关系，推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题的迫切需要；是做深做细做实党的群众工作，密切党同职工群众的血肉联系的迫切需要。近年来，北京市各级工会组织始终坚持围绕全市工作大局，贯彻落实全总指导精神，紧扣全市工会工作重点，按照北京市委《关于加强和改进工会工作的意见》要求，认真部署，扎实推进，大胆创新，不断扩大工会组织覆盖面，加大工会组建工作力度。我们的主要做法有以下几点：

一、深刻领会精神，明确工作思路

2008年北京市委召开工会工作会议，下发了《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》（以下简称《意见》）。市总工会在认真学习领会会议精神的基础上，围绕贯彻落实《意见》，出台了6项重点工作实施方案（以下简称“1+6”文件），其中，《关于加强工会组建和发展会员工作的实施方案》，对未来五年工会工作基本框架作出全面部署，明确了工会组建和发展会员工作的目标任务、方式方法、保证措施。

《方案》提出，到2012年，全市所有规模以上企业应基本建立起独立的基层工会；对因规模小、人员流动性强、职工数量少无法建立独立基层工会的企业和其他社会组织，应通过区域性、行业性工会联合会或联合工会等形式基本实现工会组织的全覆盖，全市职工入会率力争达到90%以上。

根据这一总体目标和全总每年下达的建会指标任务，市总工会结合全市工作大局和工会工作重点，研究确定每年的建会工作重点和目标任务，使全市各级工会组织目标明确、重点突出、上下合力，稳步推进工会组建和发展会员工作，截至2010年6月底，全市共计建立工会组织21719家，涵盖法人单位48169个，发展会员3679513名。

二、大胆开拓创新，改革方式方法

1、党建带动促建会。为进一步落实和加强党建带动工建、工建服务党建工作，市委组织部、社工委和市总工会多次沟通协商，探索推进社会领域党建带工建、工建服务党建的工作大格局。近年来，我们推行“党建工作站、社会工作站、工会服务站”三站合一，形成各有侧重、互相衔接、互为补充的党政工立体化进驻商务楼宇的党建工作新模式；与相关部门协调配合，把是否建立工会组织作为新社会阶层代表人士各种政治安排和评优评先的考察依据之一，推动市、区县两级人大代表、政协委员和工商联执常委所在单位建立党工组织；推动将工会组建职能纳入街道乡镇社会工委、社区党工委、社区服务站和商务楼宇社会工作站的重要职能，积极推进“两新”组织建会。

2、突出服务促建会。北京市总工会在“组织起来，切实维权”方针指导下，研究首都经济社会形势和职工队伍发展变化需要，在市、区县、街道乡镇建设三级服务体系，将服务型工会建设落在实处。到2009年底，全市市、区、街乡工会三级服务体系已基本建成。共建立市、区县、街乡（园区）工会服务中心（站）553个。三级服务体系通过建立完善12351职工热线和网络信息平台，向会员免费发放京卡·职工服务卡，并对服务卡实施实名制管理，开展劳动争议调解、法律援助、困难救助、互助保障、素质培训、提供就业信息等服务。

3、税务代收促建会。按照《北京市人民政府办公厅关于开展市地方税务机关代收工会经费和筹备金试点工作的通知（京政办函[2010]34号）》指示，从2010年7月1日起，在北京市西城区部分街道（原宣武区）、丰台区、昌平区行政辖区内开展市地方税务机关代收工会经费和筹备金试点工作。北京市总工会将此项工作作为促进建会工作的一个有力手段，下发了《关于积极配合税务代收试点工作推进建会的通知》，专门研究制定了税务代收工会经费（筹备金）和建会工作方案。各试点区给予高度重视，相应地成立了区、街道乡镇两级税务代收工作领导小组，按照市总要求的时间节点，稳步推进此项工作。

4、整合资源促建会。在工作中，市总工会和各区县（开发区）总工会注意加强与工商、税务、人保、统计、教育、建委、商务、安监、卫生等政府职能部门、服务部门、行业主管部门的联系沟通，密切与人大、政协的协作配合，积极争取各方对建会工作的支持，在对用人单位审批、年检、税收、统计和执法检查、法律法规监察过程中，督促企业履行支持职工参加和组织工会的义务。通过与相关部门协调配合，我们在市、区县（开发区）、街道乡镇三级形成了一种合力促建会的良好工作格局。

5、加强宣传促建会。在工作中，我们注重通过宣传中国工会的性质和作用，宣传劳动关系双方互利共赢的工作理念，宣传各类企事业工会工作的先进典型，营造良好的社会舆论氛围。市总专门印发《北京市总工会建会工作宣传手册》等宣传材料下发区县工会；充分利用《劳动午报》等媒体宣传企业工会工作的先进经验；通过接受《大公报》、《环球时报》、《新京报》等知名媒体的采访，宣传工会，促进建会工作；联合北广传媒制作工会宣传录像，投放于公交汽车等客流量大的公共场所，进一步打响北京市总工会的品牌。

三、明确建会目标，突出工作重点

1、切实加强领导，明确工作责任在建会工作中，我们明确要求各级工会主席要作为工会组建“第一责任人”，工作职责要落实到位，努力形成全会上下共同推进建会的良好态势。几年来，我们始终坚持领导负责、目标分解、定期督查、情况通报、考核评比等有效方法，明确每一年度的任务目标、工作重点和具体措施，把责任落实到人，进一步加大工会组建力度。

2、抓住工作重点，注意突破难点近年来，我们在全覆盖工作理念的指导下，除了强调全面推进建会工作，还注意突出不同时期的建会重点，通过点面结合、以点带面，稳步推进工会组建和发展会员工作。

（1）以区域性行业性工会联合会建设为抓手，扩大工会组织覆盖面。按照全总“双措并举、二次覆盖”指导精神，北京市总工会大力推进区域性、行业性工会联合会组建工作。在2009底前，基本实现各街乡及街乡以下全部建立工会联合会或联合工会。与此同时，我们通过联合工会的形式，将暂不具备独立成立工会委员会条件的用人单位会员纳入联合工会管理，广泛吸纳区域内各类灵活就业人员、自由职业者加入联合工会，使职工入会率大大提高。

（2）抓住行业特点，积极推进特殊行业劳务派遣企业建会。劳务派遣企业一直是建会工作的重点和难点，市总专门出台《北京市总工会关于劳务派遣公司建会和吸纳劳务派遣工入会工作的意见》，明确要求劳务派遣公司的工会组织和用人单位的工会组织都对吸纳劳务派遣工加入工会负有责任和义务，并且用人单位要按劳务工工资总额2%的比例确保工会经费，并在与劳务派遣公司的合作协议中写明。2009年市总工会积极推进各类劳务派遣企业建会，并结合落实中央对农民工培训的工作计划，重点推进家政服务公司和医院护工等劳务派遣企业的建会工作，指导北京惠佳丰公司率先成立了全国首个护工工会。截至09年底，全市20余家员工制管理的家政服务公司和护工公司先后成立工会组织，发展会员约4万人。

（3）借势发力，继续推进世界500强等外资企业建会。针对在京韩资企业在建会问题上互相观望、拖延建会的问题，市总工会抓住职工数量多、影响力大的韩资龙头企业，专门派出工作组，深入企业，帮助他们认识中国工会的特点和企业建会的意义与重要性。韩方负责人由衷地表示，对组建工会的重要性有了更为全面的认识，企业将在规定时间内将工会组建好。龙头企业建会工作的成功，带动了周边许多观望企业的工会组建工作，起到了良好的示范效果。

（4）抓住劳动关系突出问题，推动工会组建。今年5月底，平谷某未建会韩资企业出现了职工自发罢工的事件，市区等工会组织对此给予了高度重视，联合该韩资企业的上游企业工会，深入韩资企业做维稳工作，并敦促该企业尽快建立工会组织，保证职工队伍的稳定和企业的正常经营。此外，市总产业工会还加强了对知名外资企业的建会工作指导，通过与外企相关负责同志恳谈，与全总及时沟通汇报，与兄弟省市学习经验等方式，继续推进外企尤其是规模较大、影响较强的知名外企的建会工作。

四、完善组织体系，加强队伍建设

1、加强产业工会建设，处理好产业工会与地方工会的关系，充分发挥产业工会组织体制优势中国工会实行产业工会和地方工会相结合的组织领导原则，产业工会的建立，就是要把同一产业、同一行业的职工组织在一起，加大政策参与力度、推动带有群体特征问题和行业性共性问题的解决。根据首都职工队伍发展形势，我们已经有了教育、建筑、交通运输、工业（国防）、服务工会、金融工会，市直机关公务员工会和政法文卫工会也正在筹划当中。正是通过建立产业工会，实现了工会工作体制的创新，拓展了工作领域，实现了工会工作领域、对象向非公有制企业及其职工的延伸，构建了地方和产业相结合的工作体制。

2、加强街道乡镇总工会建设，工作重心向基层倾斜2010年，为适应新形势的要求，进一步理顺工会组织体系，将工会工作重心下移，市总工会经多方研究，数次征求意见，制定下发了《北京市总工会关于加强街道乡镇总工会建设的意见（试行）》，明确街道乡镇总工会是地方一级工会领导机构，履行地方工会领导职责，要求全市各街道乡镇加强工会组织的规范化建设，在年内实现全部街道乡镇均成立总工会。截至8月底，西城区部分街道（原宣武区）、丰台区、昌平区所属共计47个街道乡镇已经完成了总工会的建设工作，其他各区县共计340个街道乡镇也将在今年11月底前成立街道乡镇总工会。

3、加强专职工会社会工作者队伍建设，充实基层工会力量几年来，北京市总工会积极探索工会工作者社会化职业化道路，经过实践，我们逐步摸索出一条立足自身、整合资源的工作思路，建立起一支以发展壮大工会出资招聘的助理员特别是大学生助理员为主，以政府出资招聘的工会劳动保障协管员为辅，以各基层工会协调相关部门配备的其他各类人员为补充的社会化专职工会工作者队伍。2009年，市总每人每月对大学生助理员补贴1000元，普通助理员补贴500元，全年总共补贴各类人员超过1000万元。今年，市总工会进一步研究制定关于专职工会社会工作者的管理办法，加强管理、提高队伍整体水平。与此同时，我们还将积极探索由上级工会选派专职工会社会工作者，经民主程序选举成为企业专职工会主席的做法，进一步推进小型非公有制企业工会主席职业化、社会化建设。

4、加强对建会工作的考核奖励，调动基层工会组织积极性为充分调动基层建会工作积极性，市总工会连续多年来对建会工作成绩突出的单位给予表彰奖励，今年，市总出台了《北京市总工会关于工会组建和发展会员工作表彰奖励的意见》，以净增组织数、涵盖单位数和会员数为主要考核指标，以建会、服务体系建设、信息采集等工作为主要内容，对基层工会进行全面考核，并将考核结果反馈同级党委。同时，对基层工会的工作情况实施奖励，每年奖励总额不少于100万。

当前，促进劳动关系和谐稳定和基层工会组织作用发挥成为摆在各级工会组织面前的一个重要课题，推进工会组建工作、实现工会组织全覆盖是完成好这一课题的关键之一。市总工会将与全市各级工会组织在市委市政府、全总的领导下，按照“1+6”文件的部署继续全面推进建会工作，通过“需求驱动”、“活动吸引”、“服务凝聚”、“作用巩固”的方式实现工会组织全覆盖，为建设首都和谐首善之区、世界城市做出更大贡献。