公文处理具体操作流程是什么

公文处理分为发文处理和收文处理两部分。收文办理的一般程序为：签收、启封、登记，拟办、请办、批办、分发、承办，组织传阅、催办，处置办毕公文。

发文办理的一般程序为：拟稿、会商、审核、签发，核发、如腊巧登记、缮印、用印或签署，分装、发出，处置办毕公文。这一程序具有很强的确定性与不可逆性。

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公文处理工渣键作从拟制、办理到管理，是一个不可分割的整体，构成了公文从制作产生到归档销毁的全过程，这个过程呈现出了环环相扣的整体联动特征。

因此，在此过程中不论哪一个环节出现问题，都将影响它的整体效应，这就要求我局返们在公文处理过程中，必须树立整体观念，坚持系统思想，加强对公文处理工作的全面管理。

公文处理工作不仅是机关办公部门和文秘人员的事情，它与整个机关工作的运转息息相关，是实现党政机关决策、指令、监督执行和信息反馈的重要一环。而离开公文处理单纯讲党政机关的领导和管理，显然不行，也是不科学的。

参考资料来源：百度百科-公文办理程序

第一阶段：公文的收受与分流

（1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通晌链信设备收取公文。 

（2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。 

（3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门 （或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。

（4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 

（5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。

（6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。

第二阶段：办理收文

（1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。

（2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 

（3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。

（4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。

第三阶段：组织传阅与催办查办

（1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。

（2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。

（3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。

4．第四阶段：处置办毕公文。包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。

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公文种类主要有：

（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（七）意见。适用于对重要问题提出见渣嫌解和处理办法。

（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事如谨手项，任免、批转、转发公文。

（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。

（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

参考资料来源：百度百科-公文处理

公文处理具体操作流程：

1．第一阶段：公文的收受与分流

（1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。 　

（2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，基笑腔对收文情况做出简要记载。 　　

（3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门 （或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 　　

（4）内收文登记。即由内收发人搏衫员对收文情况做出较详细记载。 　　

（5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 　　升唤

（6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。

2．第二阶段：办理收文

（1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。 　　

（2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 　　

（3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。 　　

（4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。

3．第三阶段：组织传阅与催办查办

（1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 　　

（2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。

（3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。

4．第四阶段：处置办毕公文

包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。

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一、公文特点：

1、内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须， 符合法律和有关规章的规定，否则无效。

2、形式和格式上的规范性。

3、公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。

4、对机关工作的依赖性。机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。

二、草拟公文，从构思到脱稿都要一丝不苟。动笔前应当做到：

1. 了解领导意图，弄清本文件的性质、行文目的、任务和范围；

2. 认真阅读有关文件，明确政策界限；

3. 熟悉业务，必要时进行调查研究，了解实际情况，掌握工作规律。

文件起草时，应当注意以下事项：

1. 要符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。

2. 简明扼要。请示应当一文一事。

3. 谦虚谨慎，勤勉及时。

4. 贵在得“体”。合乎体式，合乎身份。

参考资料：百度百科-公文

　　1．第一阶段：公文的收受与分流
　　（1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设者孙置的外收发人员、通讯人员从发文机关卖仿、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。 　　（2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。 　　（3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门 （或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 　　（4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 　　（5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 　　（6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。
　　2．第二阶段：办理收文
　　（1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。 　　（2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 　　（3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。 　　（4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。
　　3．第三阶段：组织传阅与催办查办
　　（1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 　　（2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要中嫌纤求对公文承办过程实施的催促检查。 　　（3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。
　　4．第四阶段：处置办毕公文
　　包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。