我们国家是在1986年10月份，初次进行养老保险缴费制度，凡是1986年10月以后上班的企业职工，全部实行合同制，以前的工人，依然保持固定工的身份，形成了两个用工制度，合同制工人缴纳养老保险，固定工不缴费，1993年国家下发文件，全面实行合同制，全部进行缴费制度，从此在全国推广，各地的进度不一样，有的在1994年开始，
1993年以前，我们国家不实行缴费制度，都是按照职工的工龄和档案工资计算退休费，当时，各个企业在职工发工资的时候，财务提取工资附加费，上交给上级主管部门，或者本单位留存，作为退休职工的退休费支付，似乎职工不缴费，其实也在缴费，不过不在职工的工资中体现，职工感觉不到在缴费，也就是人们常说的暗补。
现在国家实行缴费制度，实行的是明补，职工在开支的时候，包括了缴纳社会保险的费用，形成了按月缴纳社会保险的局面，
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