需要政府财政投资的项目（1000万元以上）是审批制需要编写可研报告；商业性质的项目一般为核准制（包括含有商业面积的房地产项目）为核准制需要编写项目建议书；一般工业项目或没有商业面积的房地产项目为备案制需要编写项目需要编写项目申请报告（有的省市也叫项目简介）。
项目建议书在项目的初始阶段，项目建议书批复后就可以办理土地预审。
项目申请报告针对的是竞争性行业，企业投资项目需要发改委核准的，要编写项目申请报告
项目可研报告针对的是政府投资项目
政府投资项目审批一般经过的程序是：项目建议书审批--可行性研究报告审批--初步设计与概算审批；每个审批阶段需要具备审批条件。核准是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目核准条件根据<<政府核准的投资项目目录>>来核准。备案就是<<政府核准的投资项目目录>>以外的项目。
政府给项目做备案的时候需要，这是流程，必须有
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