竣工图是以原设计图为基准的，怎么可以呢？竣工图就是反映完成实物的。假如没按图纸施工，就必须附进楼房层数改动的设计变更单，这个设计变更单还必须是盖有审图章的，因为这属于结构重大变更。
不可以，如果没有规划部门审批同意意见，其他部门都不验收。
