预算支岀单位必须实行收付实现制;否则财政支岀就会失去控制。上面管不了下面。而企业如实行收付实现制,国家的预算收入就可能得不到保证。即税收收入方面存在极大的风险。所以企业实行收付实现制在很长的时期内是根本绝对不可能的。