下级对上级不可以抄送。 市里单位给市委、市政府报送总结和计划，应该用上行文格式，文种用报告，上行文主用机关一般只用一个，不能抄送。若需要呈报必须是主送。同级单位有隶属关系的可以抄送，没有隶属关系的文中只能用函。希望你满意！
计划和总结给上级的话，必须主送隶属机关。
如果是隶属关系则为主送。
是请示或者报批吧。
