招标单位对投标文件有疑问的，需要向投标人发送质疑函，但是是单独发送那一家还是一并发送各家投标人

一般只需要发存疑单位即可。

根据《中华人民共和国政府采购法》规定：
“ 第五十二条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。”
“第五十三条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。”
“第五十四条 采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。”
“第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。”

在开标后，对投标文件有质疑，应该对该投标人单独发澄清函，对方需要回复，不回复应按照对其不利的方向解释。可能导致该投标人的投标文件作废。

对本工程项目有疑问，向所有投标单位一并发

当然是只对有疑问的投票人发送

根据《中华人民共和国政府采购法》规定：
“ 第五十二条供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日，以书面形式向采购人提出质疑。”
“第五十三条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。”
“第五十四条 采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。”
“第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。”