根据《合同法》、《治安管理处罚法》，中肯解答如下：
公安机关以村民扰乱公共秩序的行为，处以行政拘留，合法有据，情节较重，处五日以上十日以下拘留，可以并处5百元以下罚款；
此合同属于恶意串通，损害集体利益或主体资格不合法，无效，无效合同至始无效，无效合同给他人造成损害的应当赔偿；
司法救济，向人民法院申请撤销此合同，同时主张损害赔偿；
村干部法律责任，承担连带赔偿责任；
此事件影响已大，建议找律师代为诉讼。
法律是公正的没有征求村民意见的合同是无效的
找媒体曝光他们
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