区别：
1、含义不同：county代表县，city代表市。
2、设立不同：city由国王或女王授予特权，通常有大教堂的特许市；由政府授予特权的特权市。美国由50个州和1个特区组成，州议员和州长都由普选产生。州以下设县， 全国共有约3042个县。
3、命名不同：county大部分的县是以人名命名，如许多州都有华盛顿县。县名常见的来源还有地理属性，如莱克县（Lake County）。city由政府授予。
美国行政区划现行制度：
美国第一级行政区划为州，其一级行政区拥有相当的主权。根据联邦最高法院多项裁定，各州与中央联邦政府均有司法主权，但中央联邦政府受到美国宪法的约束，而各州则有相当大的司法主权，但前提是不违反两项原则：
1、其主权不能凌驾于中央联邦政府及美国宪法；
2、其自行制定之州宪法权限不能超过国家整体主权。
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