如何推动我国城市化进程

2025-02-28 14:27:46
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回答1:

现在我国的工业化率超过50%,而城市化率不到 30%。这种城市化滞后的情况只要我们离开城市几十 里路后就能强烈地感受到,在城市享有的工作、生活 条件以及城市拥有的教育、科学、文化、商业氛围, 在农村全都享受不到。从整个国民经济的发展来看, 滞后的城市化给经济带来的消极影响就更加严重。 首先,滞后阻碍了国内需求的扩大和升级。有专 家指出,如果城市化能与工业化同步增长,目前耐用 消费品生产过剩的局面不会出现。其次,阻碍了农业 和第三产业的发展。大量农村剩余劳动力无法向城市 转移,不利于提高农业的劳动生产率。由于城市人口 比例相对低,农村人口分散,致使第三产业不能迅速 发展。还有,阻碍了农村工业的持续增长。农村工业 在吸收新技术、人力资源、市场信息方面享受不到城 市的聚集效应,要想提高档次面临很多困难。 导致城市化滞后的原因有很多,但其中最重要的 是体制和政策方面的,也就是说在很大程度上是人为 设置的壁垒阻碍了城市化的进程。从起因上分析,这 些壁垒大部分是计划经济体制遗留下来的,是在国家 财力有限而又要发展国有工业经济的条件下设置的。 而现在,计划经济正在转变为市场经济,投资渠道正 在从国家单一制转变为国家、外资、集体、个人多元 化,国有经济也正在实施战略性重组,按说,设置壁 垒的前提条件大部分都有了根本性的改变。但遗憾的 是,有些部门设置壁垒的积极性并未有多少减退,其 目的无非是保护原有既得利益群体的利益,使城市居 民仍能享受比农村居民高得多的社会福利。当前,加 快城市化进程,以此来推动整个国民经济的发展,在 中央和地方已成共识。所以,有关部门就应该抓紧清 除各种人为的障碍,尽可能地打开城门,降低门槛, 改变城市化滞后局面。 此外,关于城市化的发展战略应该如何制定也是 政府有关部门要考虑的问题。从城市的聚集效应来说 ,发展大城市的效果更好一点,但从城市的管理来说 ,大城市似乎容易产生“城市病”,中小城市的优越 性更强一点。其实,城市化进程虽然很需要政府的规 划、指导和推动,但它更多的是人们通过趋利、通过 追求新的生产方式、交换方式和生活方式由“看不见 的手”自然推动的一个过程。有人说,城市化的核心 是个“市”字,有“市”才能有城,这是很有道理的 。而“市”的形成需要顺应经济规律,所以,政府的 规划也好,指导也好,一定要顺应市场的趋向,顺应 资金流、物流、人流的自然潮向,让市场机制、利益 机制和效益机制成为城市化的主要动力。只有这样, “看得见的手”和“看不见的手”一个在前面拉,一 个在后面推,才能形成合力,共同推动城市化的进程。

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