(1)纳税人。是指税法中规定的直接负有纳税义务的单位和个人。包括法人和自然人。 (2)课税对象。也称征税对象。是指税法中规定的征税的目的物，是国家据以征税的依据。 (3)税率。是指应纳税额与课税对象之间的比例，是计算税额的尺度，代表课税的深度，关系着国家的收入多少和纳税人的负担程度。因而，它是体现税收政策的中心环节。 以上是税收制度构成的三大基本要素。 其他要素包括纳税环节、纳税期限、减税、免税、附加和加成征收、法律责任、纳税地点。
构成要素一般包括总则、纳税义务人、征税对象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减税免税、罚则、附则等项目。
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