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工会是广大职工群众利益的坚强维护者,是代表职工利益、联系企业与职工的桥梁和纽带,对保护职工在劳动过程中的安全与健康负有重要责任。因此各级工会组织要把加强职工劳动保护工作,保护职工安全与健康放到工会日常工作的重要位置,在企业安全生产工作中发挥积极的促进作用。杭钢储运分公司是集团公司“安全生产先进单位”、浙江省“安康杯”竞赛优秀组织单位,1个班组是浙江省“安全建设先进班组”。那么如何发挥好工会组织在安全生产的作用,我们从实践中总结出了以下几个方面的经验。 一、加强安全生产宣传教育,不断提高职工群众的安全生产意识 加强对职工安全生产宣传教育,是做好安全生产劳动保护工作的基础。工会在宣传教育方面应把握好几个重点: 一是工会宣传教育工作要本着对企业、对职工高度负责精神,坚持以全面提高职工安全素质为目标,以预防和减少各类伤亡事故、保护职工劳动安全与职业健康为目的。各级工会应充分利用各种宣传工具,经常性地向广大职工进行党和国家有关安全生产、劳动保护等法律法规和企业安全生产规章制度、劳动保护安全生产科学技术知识和先进经验的宣传,充分利用各种形式适时举办安全知识竞赛、征文和演讲等活动。要切实维护员工安全生产合法权益,保障职工安全生产知情权、参与权和监督权的落实。当国家有新的法律法规或企业新的规章制度出台,要及时向广大职工进行宣传,不断提高广大职工的安全生产意识和遵守企业安全生产各项规章制度的自觉性。 二是宣传教育工作要做到有的放矢,把工作落脚点放到班组。班组是企业的最基层单位,可以说班组是事故的“多发区”和源头,是企业管理中的最薄弱点。因此要预防各类事故的发生,必须从源头抓起,要切实加强班组职工安全教育工作。通过教育让职工清楚在安全生产、劳动保护方面的合法权益,拒绝违章指挥,依法保护自身的生命安全。要结合班组安全工作实际,以典型事故案例、教训作为教材,对违反安全规定的操作行为要及时进行指正并曝光,做到经常性地提醒和警示教育职工,使“要我安全”转化为“我要安全”,逐步形成“人人讲安全,事事重安全,处处保安全”的安全生产氛围。同时对在安全生产工作中涌现的先进典型事例、职工先进操作方法等及时地进行宣传和表彰。以事故案例警示教育职工,以先进事迹鼓舞激励职工,从而不断提高职工的自我安全防范意识和自我保护能力,预防各类事故发生。 三是切实抓好班组长、工会小组长教育培训工作,不断提高他们的自身素质和管理水平。企业是安全教育培训的主体,但工会负有监督、协助企业做好教育培训的责任。企业随着社会发展而发展,在各个不同时期就会提出新的工作要求,因此各级工会组织应审时度势,负起责任,切实抓好班组长、工会小组长的教育培训工作。班组长在班组的各项管理工作中承担着对组员的安全教育管理责任。同样,工会小组长也承担着督促、配合协助班组长做好班组安全基础管理工作的职责。所以说,要管理好班组,必须首先提高班组“两长”的自身素质和管理水平。从另一个角度来看,班组长对组员进行安全教育,其优势在于班组长对组员是最直接的,面对面的教育,比企业教育更具及时性和现实性。因此,要管理好班组,就要切实抓好班组“两长”的培训教育工作,把新的知识和工作要求不断地灌输给他们,不断提高他们的综合素质和管理水平,充分发挥他们教育好组员,管理好班组的积极作用,为企业安全生产夯实基础。 二、建立健全工作制度,落实责任,从严管理,构筑起保障安全生产的坚固防线 工会要维护好职工合法权益,必须坚持“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的原则,建立健全劳动保护工作制度。这是工会做好劳动保护工作的核心,也是保证各项工作顺利进行的关键所在。因此,各级工会组织必须健全劳动保护相关工作制度,按照全总颁布实施的劳动保护监督检查三个《条例》,落实好厂、车间、工会小组三级组织的劳动保护工作职责和各级组织的安全生产责任制,依法行使职权,按照制度开展各项工作,维护好职工在安全生产方面的合法权益。 一是建立工会劳动保护监督检查员工作制度,强化监督,做到从严管理,保证各项制度得到贯彻落实。工会组织要及时调整完善厂、车间、工会小组三级劳动保护监督检查网络组织,建立健全各级组织相应的工作制度,明确应履行的职能、包括日常的监督检查内容和具体工作要求。要确保各项工作和活动能顺利进行,并取得实效,关键是必须强化制度的贯彻落实和具体执行,坚持做到从严管理,以防“断层”。上一级工会对下级单位在制度的贯彻落实、各项工作开展情况要进行经常性地检查、指导与督促,听取下级单位工作汇报或意见和建议。同时要建立工会工作综合评价体系,把安全生产劳动保护工作实绩纳入工会干部年度履职业绩考核范畴。 二是充分发挥职代会的民主管理、民主决策作用,建立企业安全生产情况向职代会或职工大会报告制度。工会组织要积极主动地参与企业安全生产劳动保护重大决策、重要规章制度的制定或修改,并提交职代会或职工大会讨论、审议通过,把民主决策延伸到群众性的安全生产活动之中。同时要发挥职代会所属的专门工作小组的作用,组织职工代表定期对生产作业现场的安全生产、劳动卫生条件、作业环境和安全防护设施进行巡查。尤其是在防暑降温、防冻保暖各项措施的落实上,要加强检查和督促落实相关措施,确实保障职工生命安全和身体健康。 三是建立对企业重大事故隐患和危险源监督检查制度。对重大事故隐患、危险源要有相关控制措施及应急预案,并且要告知广大职工清楚明了,懂得如何预防。工会各级劳动保护监督检查组织要定期或不定期地对重大事故隐患、危险源进行跟踪检查,发现问题要及时与行政沟通或向上级主管部门汇报,并督促行政实施整改。各级工会组织要积极组织开展群众性的“事故隐患自查整改”和合理化建议活动。实施事故隐患和违章举报,积极消除各类事故隐患和不安全因素,减少和杜绝各类事故发生。在事故隐患自查整改活动中,要坚持“四不推”原则,使各类事故隐患得到及时有效地整改。在各项安全生产活动中,要充分体现工会组织群众性这一特征,通过各项安全活动,努力提高广大职工自查自纠、自我防范、自我保护意识,真正形成“个人无违章、岗位无隐患、班组无事故”的安全生产管理格局。 四是建立劳动竞赛工作机制,结合企业工作重点和难点,组织开展以安全生产为主题的劳动竞赛活动,促进企业安全和谐发展。企业要发展,要提高经济效益,要做强做大,就会有新的问题不断出现,安全工作也同样,在各个不同时期、不同阶段都会出现新的工作难点。仅企业安全生产而言,工会就要结合企业安全工作重点和难点,组织开展好以“安康杯”为主题的劳动竞赛活动,促进企业安全和谐发展。工会组织竞赛活动要与企业的安全工作目标相结合;与企业不同时期的安全工作重点和难点相结合;与群众性的经济技术创新活动相结合。在具体实施过程中要努力做到竞赛有方案、有行动、有检查、有效果、有评比表彰。 第五是建立“和谐班组”创建工作机制,以强化班组制度建设为切入点和突破口,以制度促进班组管理和规范人的行为。企业的一切经营管理活动和方针目标,最终都要落到班组,都要通过班组去实现。企业要改革发展,迫切需要班组管理上升到一个新的层次,这也是企业实现“零事故”目标,构建安全生产长效机制的客观要求。要加强班组基础管理,必须建立一套完整的班组安全管理评价体系,俗话说,“没有规矩,不成方圆”,班组内部必须建立完善安全文化建设、遵守劳动纪律、现场环境卫生等考核制度,重点强调班组安全职业卫生管理、现场管理、安全标准化作业及违章、险肇事故的处理与各类事故隐患的整改,并按制度从严管理,以制度规范组员的行为。与此同时,要充分发挥工会小组劳动保护监督检查员在班组安全生产方面的积极作用,采用竞赛激励机制,调动劳动保护监督检查员履行监督检查职能,协助班组长做好班组安全学习,教育组员遵守安全规章制度,督促各项安全措施的贯彻落实。组织组员针对安全设备各个环节存在的薄弱环节,开展合理化建议,事故隐患排查和组员操作行为自查自纠等各项安全活动,构筑起保障班组安全生产的坚固防线。
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