CNAS实验室认可和CMA(中国计量认可)都是一种实验室认可活动,不是“认证”.认证强调的是“符合”,认可强调的是“能力”,当然“能力”的前提是“符合”. CNAS实验室认可是依据ISO/IEC17025要求对实验室能力进行认可的一项活动,可以对第一方,第二方和第三方实验室进行认可.这项活动在全世界范围内得到了广泛的开展和互认,比如中国CNAS认可的实验室通过认可了,在其他国家认可委员会也会得到承认,那么这个世界各个国家互相承认,这个互相承认的机制(或者说是协议)就是ILAC-MAR. CMA是中国计量认可,起源于中国计量法的要求,只针对在中国境内的第三方实验室进行的一种认可活动,2008年后改称实验室资质认定.其审核依据基本类似ISO/IEC17025. 总结一下,CNAS实验室认可是一种针对任何实验室(一方/二方/三方)的认可活动,是国际通行的互相承认的实验室认可活动(基于ILAC的协议);CMA是一种针对中国国内的第三方实验室(计量法的说法是“为社会提供公证数据的产品质量检验机构”)的认可活动,不被国外政府/机构所承认(因其依据中国计量法的要求).长远来看,CMA将逐步被CNAS认可所取代.
既然实验室通过CNAS认可有这么重要的意义,那么CNAS认可的流程是什么?认可都需要满足什么条件呢?
根据国睿认证的经验,实验室申请CNAS认可是一个周期长且较为复杂的事情,若对流程不清楚准备资料不充分,或人员设备不符合要求,则会大大影响受理和评审进度,少则几个月,多则跨年,甚至直接通不过。认可申请周期拖的越长,相应的人员,场地等成本支出也越多,负担也越重。所以实验室申请CNAS认可前务必了解清楚CNAS认可的基本流程,并做好充分准备,也可委托国睿认证这样的专业机构来对实验室进行辅导,这样会大大缩短认可流程,也减少了人力物力财力等的不必要的浪费。
CNAS认可的流程
CNAS认可 〉实验室CNAS认可 〉国睿认证
CNAS认可需要满足的条件:
一、 诚实守信
提交的申请资料应真实可靠,申请人不存在欺诈、隐瞒信息或故意违反认可要求的行为。申请人应对CNAS的相关要求基本了解,且进行了有效的自我评估,提交的申请资料齐全完整、表述准确、文字清晰。
注:申请认可的境内实验室,应提交完整的中文申请材料,必要时可提供中、外 文对照材料。
二、 申请人具有明确的法律地位,其活动应符合国家法律法规的要求
1、实验室具有明确的法律地位指的是:实验室是独立法人实体或者是独立法人实体的一部分且经法人批准成立,法人实体能为实验室开展的活动承担相关的法律责任;
2、其活动要符合国家法律法规的要求指的是:实验室要在其法人执照许可经营的范围内开展工作。
三、建立了符合认可要求的管理体系,正式、有效运行了6个月以上
管理体系覆盖了全部申请范围,满足认可准则及其在特殊领域的应用说明的要求,并具有可操作性的文件。组织机构设置合理,岗位职责明确,各层文件之间接口清晰。
1、符合要求指的是实验室的管理体系要满足基本认可准则的要求比如CNAS-CL01,同时还要满足认可规则类文件比如:CNAS-RL02,要求类文件及基本认可准则在专业应用领域的说明的要求,比如校准实验室要满足CNAS-CL25等;
2、正式运行是指初次建立管理体系的实验室,一般要先进入试运行阶段,通过内审和管理评审,对管理体系进行调整和改进,然后再正式运行;
3、有效运行是指管理体系所涉及的要素都经过运行,且保留有相关记录;
4、管理体系,且正式、有效运行6个月后,进行覆盖管理体系全范围和全部要素的完整的内审和管理评审。
四、 满足CNAS-RL02《能力验证规则》的技术能力证明材料
只要存在可获得的能力验证,实验室初次申请认可的每个子领域应至少参加过1次能力验证且获得满意结果(申请认可之日前3年内参加的能力验证有效。
五、 具有开展申请范围内的检测/校准活动所需的足够的资源
1、人员。有满足CNAS要求的人员,且人员数量、工作经验与实验室的工作量、所开展的活动相匹配。实验室的主要管理人员和所有从事检测或校准活动的人员要与实验室或其所在法人机构有长期固定的劳动关系,不能在其他同类型实验室中从事同类的检测或校准活动;
2、环境。实验室的检测/校准环境能够持续满足相应检测标准、校准规范的要求;
3、设备。实验室有充足的、与其所开展的业务、工作量相匹配的仪器设备和标准物质,且实验室对该仪器设备具有完全的使用权;
六、 使用的仪器设备的量值溯源应能满足CNAS相关要求
1、能够溯源至SI单位的仪器设备,实验室选择的校准机构要能够符合CNAS-CL06《测量结果的溯源性要求》中的规定;
2、实施内部校准的设备,要符合CNAS-CL31《内部校准要求》的规定;
3、对于无法溯源至SI单位的,要满足CNAS-CL01《检测和校准实验室能力认可准则》第5. 6. 2. 2. 2的要求;
七、 申请认可的技术能力有相应的检测/校准经历
1、实验室申请认可的检测/校准项目,均要有相应的检测/校准经历(检测/校准经历不要求一定是对外出具的检测报告/校准证书);
2、实验室申请认可的检测/校准项目,应是实验室经常开展的、成熟的、主要业务范围内的主要项目:
(1)不接受实验室只申请非主要业务的项目;
(2)不接受实验室仅申请某一产品的非主要检测项目,如外观;
(3)不接受实验室仅申请抽样(采样)能力,抽样(采样)能力要与相应的检测能力同时申请认可;
(4)不接受实验室仅申请判定标准,要与相应的检测能力(标准)同时申请认可;
(5)不接受实验室仅申请仪器方法通则,要与相应的样品前处理能力(标准) 同时申请认可;
(6)对于未获批准的标准/规范(含标准报批稿),不接受作为标准方法申请认可。但是可以经过确认后,按非标方法申请认可;
注1:申请人申请的检测/校准能力应为经常开展且成熟的项目。
注2:对于不申请实验室的主要业务范围,只申请次要工作领域的,原则上不予受理。对于虽然申请了主要业务范围,但不申请认可其中的主要项目,只申请认可次要项目的,原则上不予受理。
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CNAS是中国合格评定国家认可委员会的英文缩写,是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定,由国家认证认可监督管理委员会(CNCA)批准设立并授权的国家认可机构,统一负责对认证机构、实验室和检验机构等相关机构的认可工作。
CMA即实验室资质认定,又称计量认证,是依据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律、法规的规定,对为社会出具公证数据的检验机构进行强制考核的一种手段,是政府对第三方实验室的行政许可,是政府权威部门对检测机构进行规定类型检测所给予的正式承认。实验室获得资质认定证书,才具备向用户、社会及政府提供公正数据的条件和资格。