一、中国古代中央政治制度演变的特点
1.各部门分工合作又相互制约,是中国古代中央政治制度的一个基本特点。
2.皇权与相权的矛盾是中国古代中央政治制度必须要面对的问题。皇权的强化和相权的弱化是一个基本趋势。
3.历代中央政治制度之间有继承和发展关系,如秦与汉、隋与唐等。
二、中国古代地方管理制度演变的特点
1.地方分权与中央集权,是中国古代地方行政制度的基本矛盾。
2.中央是否能采取措施有效地控制地方,成为中央集权国家是否巩固的关键点。
3.很多地方行政制度都有一个漫长的演变过程,如分封制、刺史制度和“改土归流”。
地方权力不断收归中央的过程。
1、西周分封制,诸侯国权力极大,春秋战国时期周王室衰微,地方权力超过中央。
2、秦代实行郡县制,郡县长官由皇帝直接任命。
3、西汉郡县与王国并行,但随之王国遭到打击,郡县制成为我国古代的主体地方行政体系。
4、东汉出现地方监督机构州,但东汉末州逐渐成为行政机构,凌驾于郡县之上,成为州郡县三级行政体制。
5、隋唐,宋代基本延续三级行政,分别采用道州县和路州县行政体制。
6、元代行省制度建立,中央建立中书省,地方行政机构为中央派出的行中书省,即行省。这一时期出现了专门处理少数民族事务的宣政院。
7、明清时期沿用行省制度。
总体趋势是越来越有利于中央集权。商周的分封治地方权力极大,秦的郡县制很大程度上削减了地方权力。汉初郡国并行再次让地方权力加大,但是武帝推恩令解决了问题,其后的西晋实行分封,然后一塌糊涂。隋唐前期地方权力较小,后期出现节度使及蕃镇割据。宋朝大大强化中央权力,地方基本权力只有一点点。元朝由于地域广大,地方权力逐渐加强,但是只有不到一百年后,明朝的三司彻底打破了地方权力的加大,后来地方权力越来越小
由松散趋向严密 由分权趋向集权 层层管理
中央集权加强,地方权力不断削弱