这主要还是由于我国资本市场发展还不成熟、金融监管制度还不健全等因素决定的，因此我国在加入WTO时承诺五年内有条件的开放资本市场。其中之一就是人民币在资本项目下的自由流动，实行对人民币有条件的管制，只有这样才能在现有发展条件下应对突发的危机。
外汇管理制度有规定，个人在一个年度内可以申请等值5W美元的外汇兑换，超过了就需要出证明，否则不能兑换如果是完全兑换的货币，想怎么换就怎么换，想换多少就换多少，不受限制
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