因为有乘数效应。
货币乘数是基础货币与货币供应量扩张关系的数量表现，即中央银行创造或缩减一单位的基础货币货币供应量增加或减少的倍数。
完整的货币（政策）乘数的计算公式是：k=（Rc+1）/(Rd+Re+Rc)。其中Rd、Re、Rc分别代表法定准备金率、超额准备金率和现金比率。而货币（政策）乘数的基本计算公式是：货币供给/基础货币。货币供给等于通货（即流通中的现金）和活期存款的总和；而基础货币等于通货和准备金的总和。
商业银行创造存款货币有两个前提：一是存款准备金制度 二是非现金结算制度。
比如张三向A银行存了100元钱，假如法定准备金率是10%，银行A就拿10元存到中央银行，再把另外90元贷款给李四，李四将90元钱存到B银行，B银行拿8元存到中央银行，又将82元贷款出去。。。。。。一直循环下去，张三之前的100元，就通过商业银行不断地存款与贷款，在整个银行存款体系中变成了190元，继续循环下去还会越变越多。
因为多余的资金可以用来放贷，根据乘数效应这样可以创造出数倍的钱
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