jsp页面中<%! %>内定义的是全局变量。
使用<%! %>定义的变量编译成servlet后成为servlet的私有成员变量，在servlet环境中，对于一个JSP页只允许有一个结果servlet的实例在运行和响应所有的页面请求。因此，在结果servlet中所有的成员变量可以被所有的请求所共享，所以只要成员变量没有重新赋值，下次访问该页面时仍然不变。而在<% %>中定义的变量编译成servlet后成为service()方法的一个本地变量，而service()方法中的本地变量只能每响应一次请求就重建一次。
课本上说在jsp中定义变量用<%! %>
但是，我还没发现他跟<% %>定义变量有啥区别。
<%! %> 相当定义全局变量 <%%> 相当定义局部变量
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