加强国有企业党组织的领导作用,确立党组织的政治核心地位,是由党的性质、执政党的地位、社会主义企业的性质所决定的,只有充分发挥企业党组织的政治领导作用,才能使企业沿着社会主义方向健康地发展,才能把国民经济建设搞上去。在建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度具体实践中,在企业工作重心转为经济建设与经济发展的关键时期,企业党组织以怎样的方式、方法和途径来体现其政治核心作用,已经成为国企党组织所面临的重大而又现实的问题。 一、坚持党管干部的原则,改进党管干部的方法 党管理干部是我国干部管理的一项基本原则,是实现党的政治领导的具体体现,是一条不可动摇的政治原则和组织原则,也是实现党对企业领导的一个重要保证。《中共中央关于加强党的建设的通知》中规定:“党要加强对干部工作的领导,制定干部工作的方针、政策,推荐和管理好重要干部,指导干部人事制度的改革,做好对干部人事工作的宏观管理和监督。”这些党管干部原则的基本内容和要求,同样适用于企业。在建立现代企业制度中,党组织在干部管理中的主要责任是负责各级干部的培养、教育、考察、监督和管理,发现和推荐人才。企业党组织要认真贯彻党的干部政策和德才兼备的原则,坚持任人唯贤,反对任人唯亲。选人用人要唯才是举,不拘一格,坚决反对那种唯文凭论和年龄上的“一刀切”的做法。选拔与使用干部主要看其表现和解决实际问题的能力,特别是要把工作业绩放在突出的位置,思想作风的好坏、工作能力的高低,贡献的大小和工作责任心的评价,主要通过工作业绩来考察。大胆起用表现好,工作业绩突出,群众公认的人。 二、建立科学的决策运行机制,积极参与企业重大问题的决策 企业各项重大问题的决策,无不同执行党和国家的方针政策相联系,无不关系到企业的发展命运。企业党组织要有效地履行监督的职能,就必须参与企业重大问题的讨论与决策。这是国企党组织发挥政治领导作用的一条重要职责和基本途径,是保证党和国家的方针政策在企业的贯彻执行、实现企业民主决策、科学决策,减少和避免决策失误,推进企业沿着健康轨道发展的有效制度和措施。决策前,企业党组要通过多种形式和渠道进行充分的调查研究,广泛听取意见,组织进行可行性分析论证,形成党组意见。决策时,要重视决策程序的控制,保证决策制度的落实,党员董事要注意体现党组织的意图,引导和推动会议形成正确的决策。决策后,党组织要组织发动广大党员群众认真贯彻落实,要及时了解和反馈决策实施情况,加强对决策的监督,及时纠正偏差,尽可能减少和避免因决策失误可能造成的损失。 三、健全党内监督机制,抓好廉政建设 加强对权力运行的制约和监督,抓好干部廉政建设,遏制腐败现象的产生蔓延,确保企业的经营方向和企业的健康发展,是企业党组织的一项十分重要的任务,是我们实践“三个代表”重要思想,维护群众利益,密切党群、干群关系,巩固党的执政地位的重要内容,也是企业党组织履行自己的职责,发挥政治领导作用的重要途径。企业党组织要建立健全监督约束机制,对各级干部要严格要求、严格监督、严格管理,切实把企业的党风落到实处。党组织要经常性的进行反腐倡廉教育活动,大力宣传从严治党和党风廉政建设的目的、意义及其内容,使广大干部、党员有一个清醒的认识,增强拒腐防变的免疫力。在预防的同时,还要制订一些内容具体、有可操作性、有细化、量化标准考核要求的领导责任制与议事办事规则,做到从制度上防止腐败。如果一旦发现有腐败行为,要坚持从严治党的要求,对当事人轻者批评教育,重者按党纪国法严肃处理。 四、加强党组织的自身建设,增强党组织的凝聚力和战斗力 党的基层组织是体现党组织是否具有战斗力的基础,只有不断加强党的基层组织建设,才能把党对企业的政治领导核心作用落到基层。 (一)建立健全基层党组织,提高党组织的战斗力。在深化企业改革的过程中,要根据企业组织机构的变化情况及时调整设置党的基层组织。有的企业为缩短管理链条,减少管理层次,在撤消生产经营一线管理机构的同时,撤掉了基层一线的党组织,而上一级机构的党组织远离基层一线,难以对党员实施有效的教育管理,很多工作根本无法落实,这种撤并上移党组织的做法,严重削弱了党组织的战斗力,应坚决制止。新设立的单位和生产经营一线的单位都要建立党的组织,不具备条件的可以就近和别的单位组成联合党支部,做到“哪里有党员,哪里就有党的组织”,“党的组织建到哪里,党的工作就延伸到哪里”。 (二)加强对党员的教育管理,发挥党员的先锋模范作用。通过深入学习实践科学发展观对党员进行理想信念教育、党的宗旨教育、党性党风教育,帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,增强党性观念和政治责任感,充分发挥党员的先锋模范作用,使党员努力做好自己的工作,做好群众表率,始终站在时代的前列。 (三)适应形势的发展变化,创新党组织的活动方式。随着现代企业制度的运行,企业党组织要不断适应新形势的变化,与时俱进,创新党组织的活动方式。积极通过各种有效的形式和活动载体,丰富企业党组织的活动内容,提高工作实效。将政治学习、集中教育与丰富多彩的企业文化建设活动有机结合起来,开展党员岗位奉献活动、创先争优活动、群众评议党员活动,引导党员立足本职,勇挑重担,多做贡献。党组织的活动要有吸引力,生动活泼,不能千篇一律搞政治学习,同时也要防止娱乐化,使党员职工真正受到教育和锻炼。 (四)加强党务干部队伍建设,积极培养复合型人才。党务干部是党建工作的骨干,是国有企业改革发展的重要推动力量。从实际出发,制订对党务干部的中长期的培训规划,逐级落实教育培训责任制。通过新任干部岗前培训和党务干部轮训,进行专题研讨、经验交流、调查研究、外出考察等活动,加强理论业务的双向培训。通过挂职锻炼、岗位轮换等方式,形成党务干部能进能出的正常交流机制,为党务干部成为复合型人才创造条件。