南水北调中线工程

南水北调中线工程的前期研究工作始于20世纪50年代初，至90年代中期的40多年间，长江水利委员会与有关省（市）部门进行了大量的勘测、规划、设计和科研工作。1994年1月，水利部审查通过了长江水利委员会编制的《南水北调中线工程可行性研究报告》，并上报国家计划委员会建议兴建此工程。同时上报的还有《汉江丹江口水库可调水量研究》、《供水调度与调蓄研究》、《总干渠工程建设方案研究》、《生态与环境影响研究》、《综合经济分析》、《水源工程建设方案必选》等6个专题报告。水利部南水北调规划设计管理局于2001年7～8月组织有关专家对这6个专题进行了评审。评审意见认为，各专题报告资料翔实，研究的技术路线正确，方法科学合理，工作深度达到了规划阶段的要求。同时，也提出了修改和补充的意见。在此基础上，编制了《南水北调中线工程规划（2001年修订）》（送审稿）。2001年9月，由水利部主持对规划报告送审稿进行了审查，审查意见认为，规划修订报告达到了规划阶段的深度要求，多数专家同意规划修订报告的主要结论并赞成推荐的方案。按“还贷、保本、微利”原则确定水价，充分考虑用水户对水价的承受能力。集思广益，广泛听取各方面专家的意见，多方案必选。按照从长江干流引水方案，汉江中下游工程选择、输水工程分期方式及线路与形式等内容进行分类，组合成40余个必选方案，进行工程量与投资的比较，从中初选出20个方案列入报告，供进一步比选，最终筛选出推荐方案。

国务院2002年批准的《南水北调工程总体规划》中，规划目标：解决京、津及华北地区城市缺水问题，缓和城市挤占生态与农业用水的矛盾，基本控制大量超采地下水、过度利用地表水的严峻形势，遏制生态环境继续恶化的趋势。规划依据：2000年国家发展计划委员会、水利部组织进行的，并经两部委会同建设部、国家环境保护总局、中国国际工程咨询公司审定的《南水北调城市水资源规划》。该规划在充分考虑节水治污的前提下，预测中线工程受水区主要城市2010年水平年缺水量78×10⁸m³，2030年水平年缺水量128×10⁸m³。规划原则：坚持可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，实现水资源优化配置。规划任务：按上述原则与依据，确定调水规模和工程方案，研究中线工程建设与运行管理体制，合理测算供水价格。规划水平年：近期为2010年，后期为2030年，远景为2050年。

中线工程规划受水区包括唐白河平原及黄淮海平原的西中部，南北长逾1000km，总面积15.1×10⁴km²。在这一区域内，因经济社会发展，水资源的需求量仍将继续增加，通过进一步加强节约用水、提高水价、增加投入、综合管理等措施，到2010年和2030年，缺水量分别为78×10⁸m³和128×10⁸m³。中线工程近、后期调水量按城市缺水量确定。

南水北调中线工程是整个南水北调工程的有机组成部分。南水北调中线工程由汉江中上游的丹江口水库引水，重点解决北京、天津、河北、河南4个省（市），沿线20多座大中型城市的缺水问题，并兼顾沿线生态环境和农业用水，干渠总长达1277km。丹江口水库是南水北调中线工程的水源地，大坝按正常蓄水位170 m加高可以减少弃水，增加供水，改善供水过程，提高汉江中下游防洪标准，但需要移民25万人。中线工程分两期实施，第一期工程建设主要目标：丹江口大坝加高后，从丹江口水库自流引水，通过硬化明渠输水到河南、河北、北京、天津 4 个省（市）。中线一期工程平均每年可调水 95×10⁸m³，远期将达到年均130×10⁸m³。同时，为减少中线工程从丹江口水库调水后，汉江中下游水量大幅减少、对湖北中部地区的不利影响，修建湖北省引江济汉等4项生态建设工程。

南水北调中线一期工程从汉江丹江口水库调水到京、津及华北地区，重点工程划分为水源区工程和输水工程两大项。水源区工程主要包括：丹江口水利枢纽续建工程；移民工程和汉江中下游补偿工程。输水工程起自丹江口水库陶岔渠首，沿已建成的8km渠道延伸，在伏牛山南麓山前岗垅与平原相间的地带，向东北行进，经南阳过白河后跨江淮分水岭方城垭口入淮河流域。经宝丰、禹州、新郑西，在郑州西北孤柏嘴处穿越黄河。然后沿太行山东麓山前平原、京广铁路西侧北上，至唐县进入低山丘陵区，过北拒马河进入北京市境，过永定河后进入北京市区，终点是玉渊潭。总干渠全长1241.2km。天津干渠线路推荐“新开淀北线”方案，起点为西黑山，终点延伸至外环河，采用明渠与管道结合的输水方式，即进入天津市境内和穿越清南分洪区及其相邻段采用管道，其余仍采用明渠，明渠线路长 93.14km，管道线路长 60.68km。输水总干渠包括天津干渠，线路总长1420km。

南水北调中线工程第一期陶岔渠首规模为350 m³/s，多年平均调水80×10⁸～90×10⁸m³；过黄河规模为250 m³/s，相应水量为40×10⁸～50×10⁸m³，向北京、天津供水10×10⁸m³。从清泉沟向南引水规模为100 m³/s，向湖北省供水11×10⁸m³。输水工程以明渠自流方式为主，按“宜渠则渠，宜管则管，宜涵则涵”的原则，采取局部渠段管涵输水方式，优化输水工程的总体布置。输水总干渠全线衬砌，与交叉河道全部立交，输水干线以明渠自流为主，仅尾端局部采用管涵加压输水。

中线工程可调水量按丹江口水库后期规模完建，正常蓄水位170m条件下，考虑2020年发展水平在汉江中下游适当做些补偿工程，保证调出区工、农业发展、航运及环境用水后，多年平均可调出水量 141.4×10⁸ m³，一般枯水年（保证率 75%）可调出水量约110×10⁸m³。

供水范围主要是唐白河平原和黄淮海平原的西中部，供水区总面积约15.5×10⁴ km²。因引汉水量有限，不能满足规划供水区内的需水要求，只能以供京、津、冀、豫4个省（市）的城市生活和工业用水为主，兼顾部分地区农业及其他用水。

南水北调中线水源地工程将在2013年完成建设。丹江口水库控制汉江60%的流域面积，多年平均天然径流量408.5×10⁸m³，考虑上游发展，预测2020年入库水量为385.4×10⁸ m³。丹江口水利枢纽在已建成初期规模的基础上，按原规划续建完成，坝顶高程从162m，加高至176.6m，设计蓄水位由157m提高到170m，总库容达290.5×10⁸ m³，比初期增加库容116×10⁸m³，增加有效调节库容88×10⁸m³，增加防洪库容33×10⁸m³。

南水北调中线工程具有自身独特的优势。一是适时供水调度安全可靠。丹江口水库具有巨大的调节能力，主汛期除保证防洪外，调节库容达98×10⁸ m³，汛后达190×10⁸ m³。总干渠两侧已建成大量的水库，可以承担“充蓄”调节和“补偿”调节的任务，另有瀑河水库作为“在线”调节水库。通过总干渠并采用已有成熟经验的现代化控制技术和先进的调度管理手段，可确保供水调度安全可靠。二是具有得天独厚的地理条件。总干渠位于平原的西部，居高临下，控制范围广。与受水区已建成的水利工程连接简单，供水调度灵活机动。三是具有丰富的水源后备。中线工程从丹江口水库引水，远景视需要可以从长江三峡引水。四是在给渠道沿线城市供给水源的同时，可以通过穿黄工程南岸分水闸在黄河中游给黄河中、下游流域补水。结合黄河调水调沙等工程联合运作，在黄河中游以补充长江清水的方式稀释泥沙，冲刷河床，补给水源解决黄河中、下游缺水及水沙关系不协调的问题。

南水北调中线工程是一项宏伟的生态工程。中线工程受水区现状年均缺水量在60×10⁸ m³以上，经济社会的发展不得不靠大量超采地下水维持，从而造成地下水大范围、大幅度下降，甚至部分地区的含水层已呈疏干状态。实施南水北调中线工程后，初期年均调水量95×10⁸m³，后期根据需要进一步扩大调水规模，可使受水地区的缺水问题得到有效解决，生态环境将有显著改善。

南水北调中线工程作为一项“南北双赢”的伟大工程，它的重要作用必将随着历史的推进而不断呈现出来。中线工程对保护汉江中下游的水环境同样也起到积极的作用。对航运受影响的河段实施整治工程、对引水受影响的涵闸和泵站实施改造工程，不但将调水的影响减少到最低限度，而且“引江济汉”工程使得兴隆以下河段枯水期流量显著加大，预计可以基本消除汉江曾发生严重威胁武汉等城市供水安全的春季“水华”现象。中线工程的总干渠不仅是一条“清水长廊”，也是一条“绿色长廊”。总干渠不经过崇山峻岭，施工条件优越，对环境的影响小。沿线河流均与总干渠立体交叉，可保证水质。同时，在丹江口水库水量充沛的时候，可以方便地将水放入当地河流中，以改善河道的水环境。此外，中线工程还将带动绿化、生态农业和绿色农业的发展，改善当地的生态环境。

到2015年，南水北调中线水源区实现三大目标：一是水质目标，丹江口水库陶岔取水口水质达到Ⅱ类，直接汇入水库的主要支流水质不低于Ⅲ类；二是污染物总量控制目标，COD（化学需氧量）排放量减少8.3%，氨氮排放量减少10.6%；三是水土保持目标，水土流失治理程度达到50%，年均减少土壤侵蚀量0.1×10⁸～0.2×10⁸t。