贪污21万元，属于数额巨大，应当判处三年以上十年以蚂亩下有期徒刑。自首并且有立功表现可以从轻、减轻处罚，判缓刑有希望。
《刑法》第三百八十三条规定：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没兄并收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特羡物迹别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
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