人力资源社会保障统计报表体系优缺点，存在的问题及改进措施。

存在的总是是保障覆盖面不广，暗保多，明保少，筹集资金困难等，改进意见当然是针对这些问题来的，谢谢

为全面贯彻落实市政府《关于切实做好鼓励创业促进就业工作意见》和区委、区政府《关于推进全民创业的实施意见》精神，全力助推丹徒创业型城区建设，2010年，丹徒区人社局按照统筹创业就业“一盘棋”的思路，不断完善创业就业服务功能，在全区实现了城乡劳动力创业服务、求职登记、社保代理、就业援助、政策咨询等相关业务“不出镇、全免费”，全区创业促就业工作取得显著成效。

一、建立健全创业促就业工作组织领导体系。

（一）即时成立专门工作班子。为了建立健全创业促就业工作组织领导体系，切实完善工作机制，全面加强对全区创业就业工作的组织协调和业务指导，确保“创业型城区”建设计划的有序推进，2010年年初开始，我局专门成立了创业就业工作领导小组，组长和副组长分别由局行政一把手和分管领导担任，局就管中心、就业培训科等科室负责人和主要业务员为成员，统一组织、协调和推进全区的创业促就业工作。领导小组下设创业就业工作办公室，具体负责与区创建办的协作和条口业务的组织实施。创业就业工作办公室在明确职责的前提下，定期召开工作例会，每季度向局办公会汇报一次工作情况，并按区创建办的部署要求，加强条口业务的督促、检查，研究和解决创建工作中存在的困难和问题，经常深入乡镇（园区）指导基层平台开展创业促就业工作。5月份，区创建办集中办公后，我局创业就业组率先进驻，并主动承担了创建办日常接待、目标分解、活动计划安排和资料汇总等事务，确保了区创建办相关工作的有序开展。

（二）努力完善资料统计工作。为了完善与创建活动相关的基础资料，做好数据统计工作，为区创建办制定阶段性工作计划提供依据，我局创业就业办公室努力加强基础信息采集，对相关基础资料实施动态化管理。按照市创建办的要求，完善了扶持创业专项报表制度，按月统计汇总全区创业促就业主要目标任务的完成情况，并在认真做好统计数据分析，及时上报统计报表的同时，全面指导基层创业服务平台建立健全相关基础台账。一年来，先后指导镇、村两级创业服务平台建立了《有创业意向人员登记台账》、《创业意识普训台账》、《创业技能培训台账》、《成功创业人员基本情况台账》、《创业带动就业人员台账》、《开展创业活动台账》和《创业人员跟踪服务台账》等7种资料，基本实现了创业人员的技术特长、创业意向、培训项目、服务需求、创业效果和带动就业“六清”，为助推创业型城区建设奠定了良好的基础。

（三）积极营造良好的舆论氛围。我局通过创业就业“2010年春风行动”大型招聘活动，在加强对区委、区政府创业扶持政策宣传的同时，印制3万份“创业服务指南”在全区进行发放；编印“创业就业工作简报”18期，及时宣传报道全区的创业先进典型，交流面上的创建工作特色；充分借助报刊、广播、电视等媒体宣传各阶段创建工作成果，并在我局的“劳动保障网站”上开设“创业服务网页”，向社会公布创业服务“热线电话”，向创业者介绍创业扶持政策和创业服务程序。为了弘扬自强自立、艰苦拼搏的创业精神，我局多渠道征集创业先进典型，将其中10个类型26名创业成功人士的先进事迹编印成《创业者故事》，并制作成展片在全区进行广泛宣传。同时我们通过GYB、SYB创业意识教育和技能培训，专门安排创业成功人士介绍创业经历和经验，努力在全区营造人人关心、支持和参与创建工作的良好社会氛围。

二、主动参与创业载体建设。

为在年内实现建设4个创业孵化基地、2个创业实训基地的目标，我局坚持政府引导和市场运作相结合的原则，以及科学规划、合理布局的工作思路，在会同区财政局研究制定《丹徒区创业孵化基地认定管理办法》、《丹徒区创业实训基地认定管理办法》的基础上，全面指导各镇（园区）开展创业孵化（实训）基地建设，并根据《认定管理办法》的相关标准和规范，及时会同区财政局做好认定前的资料审核和现场考察等工作。通过近一年的努力，全区新创市级创业培训基地3家；新创市级创业孵化基地5家，累计建筑面积11.68万平方米。其中中小型企业创业孵化基地2家，入驻企业20户；市场型1家，入驻经营户56户；门面型创业孵化基地2家，入驻各类创业经营户32户，共计带动就业658人，另有3家在建。新建创业实验（训）基地2家，实训专业主要为机械、电子加工和商品营销。累计实训人数100多人，其中60%以上的实现了成功创业。

三、大力开展创业服务推进活动。

（一）组织开展创业情况摸底调查。为了增强创业服务工作的针对性和有效性，我局依托镇、村两级基层创业服务平台，在全区开展准备创业人员和已经成功创业人员基本情况普查登记，并分别将上述两类人员的基本情况和服务需求进行登记造册，为在全区范围内全方位实施创业帮扶、实行动态化管理打下了良好的基础。

（二）全面实施创业培训计划。为了进一步推进全民创业活动向纵深发展，全方位提升创业者的创业意识和创业能力，我局根据上级主管部门的要求，并结合丹徒的实际情况，分别制定全区的“创业普训”和“SYB培训”计划。在“创业普训”活动中，将各镇（园区）的党员、下岗失业职工、退伍军人、被征地农民和有创业能力的残疾人等全部纳入创业意识教育范围，充分发挥各培训机构和各镇（园区）的作用，按照“村居百人”的普训目标，在各镇（园区）、社区（村）采取大规模集中培训和小范围独立授课的方法，全面开展创业意识教育活动。截止12月底，全区参加创业意识培训的人数累计达1.2万人。为给有创业意向的各类人员提供创业技能培训，我局坚持标准在全区确定了3家创业培训机构，并专门培养SYB培训教师8名。教学过程中，我局通过统一制定培训计划、统一购买培训教材、统一执行培训模式、统一规范培训资料“四个统一”，确保了创业培训的质量，提高了培训后创业成功率。经统计：全年共组织SYB培训180期，培训学员5422人，培训后的创业成功率在60%以上。

（三）主动实施结对挂钩方案。为了充分发挥人力资源和社会保障部门在全区全民创业活动中的作用，着力加快创业型城区建设进程，我局领导班子成员和各职能部门负责人共同组成10个创建工作指导小组，分别与各镇（园区）结对挂钩，全方位指导和推进基层“创业型镇”和“创业型村”创建活动的开展。一年来，我局结合区创建办阶段性工作任务安排，及时帮助基层创业服务平台认真总结本地各阶段创建工作特色，并通过经常性的经验交流会、现场推介会等多种形式在全区范围内进行推广，有效地促进了全区创建工作的深入开展，

（四）强化基层创业服务平台建设。为全面推进全区的创业服务体系建设，充分发挥基层创业服务平台的整体功能，我局在建立区创业指导服务中心，积极组织开展创业指导、政策咨询、创业培训登记和小额贷款办理等业务的同时，切实采取有效措施，着力加强镇、村两级创业服务平台建设，并设立专门窗口，为各类创业者提供相关服务。通过近一年的共同努力，全区三级创业服务平台累计接待各类咨询者近5000人，共安排创业服务专项活动35场次。截止12月底，仅小额贷款一项，我局积极向上争取，并通过市人社局的资金渠道，经全区创业服务平台三级联动，累计为82名创业者办理小额贷款463万元。

2011年，我局将以科学发展观和党的十七大精神为指导，在全面贯彻落实创业扶持政策的同时，进一步完善创业促就业的相关帮扶措施，并通过开展形式多样、丰富多彩的创业服务活动，全方位提高创业者的综合素质，优化创业环境，激活创业主体，努力在全区营造民众主动关注创业、积极参与创业和社会各界支持创业的浓厚氛围，充分发挥创业带动就业的倍增效应，实现城乡就业更加充分的目标。