我国发展存在哪些有利因素和不利因素

国家发改委有关负责人1月25日对记者分析今年的物价形势时表示，防止出现明显通货膨胀，既有有利条件，也有不利因素。今年政府将继续从需求和供给两个方面采取措施，控制价格总水平过快上涨。在稳定政府管理的商品和服务价格方面，成品油、天然气、电力价格，以及地方管理的供电、供气、供水、供暖、城市公交、地铁票价等公用事业价格和游览参观点门票价格，近期一律不提高。各级各类学校的学费、住宿费收费标准一律不提高。地方管理的医疗服务价格也要保持稳定。不出台新的收费项目，防止变相提高收费标准。

????据这位负责人分析，防止出现明显通胀的有利条件有五个方面。一是党中央、国务院高度重视，各级党委、政府认真落实国务院确定的各项政策措施，这为抑制价格总水平过快上涨提供了坚强的政治保障。二是宏观调控效果将进一步显现。国家将实行从紧的货币政策，继续控制固定资产投资过快增长，抑制需求的不合理增长。近一个时期，国家提高存款准备金率、提高存贷款基准利率，加强对经济总量的调控；对部分产品取消出口退税、加征出口关税，控制高耗能、高排放产品以及粮食出口；加强和规范新开工项目管理，加强对投资的调控。这些措施的作用将逐步显现，为抑制价格总水平过快上涨创造良好的宏观环境。三是物质基础雄厚。我国粮食连续四年丰收，小麦、稻谷、玉米等重要农产品库存充裕，完全可以满足国内市场需要。绝大部分工业消费品供大于求，价格可以保持基本稳定。四是各项政策措施进一步落实。2007年以来，国务院综合采取了一系列发展生产、增加供给的措施，提高了农民生产积极性，今年冬播面积继续扩大，生猪和母猪存栏数量持续增加。农产品供给的增加，有利于稳定食品价格。五是市场价格不合理上涨的情况会有所减少。国务院修订发布了《价格违法行为行政处罚规定》；批准采取临时价格干预措施，对部分重要商品实行提价申报和调价备案制度。这将有利于规范市场价格秩序，抑制价格的不合理上涨。

????面临的不利因素也有五个方面。一是国际市场大宗商品价格仍在上涨，增加了国内相关产品价格上涨的压力。国际市场原油价格持续走高，小麦、玉米、大豆和食用植物油价格仍在上涨，化肥价格持续上升。这些大宗商品我国进口量都比较大，如进口大豆和食用植物油已占到国内消费量的70%，石油占到一半左右。二是国内需求旺盛。固定资产投资增长过快、信贷投放过多和外贸顺差过大的矛盾尚未根本缓解；经济增长由偏快转为过热的危险仍然存在。城乡居民收入连续多年保持较快增长，居民消费需求持续增加。三是企业生产成本增加。除来自国际市场价格上涨的影响外，国内能源、原材料价格也有不同程度上涨，环保和资金成本增加，劳动力价格也有所上涨。四是个别商品供求矛盾缓解需要有个过程。受生产周期制约，生猪供给根本好转需要一段时间；油料播种面积虽然有所增加，但食用植物油价格更多地是受国际市场的影响。由于国际市场原油涨价，保障国内成品油供应的难度增加。由于天然气价格与国际市场和原油等价格相比严重偏低，供求矛盾突出。五是去年涨价滞后影响较大。去年的价格上涨主要在下半年，对今年的滞后影响高达3.5个百分点。

????据这位负责人介绍，今年，政府将从以下几个方面采取措施控制价格总水平过快上涨。一是继续加强和改善宏观调控。要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。抑制固定资产投资过快增长，加强和规范新开工项目管理，坚决遏制高耗能、高排放和产能过剩行业扩张。综合运用多种货币政策工具，严格控制货币信贷总量和投放节奏。继续落实缓解贸易顺差过快增长的各项措施，优化进出口商品结构，努力改善国际收支平衡状况。二是加大农业生产扶持力度。要加强农业基础设施建设，切实增加对农业的投入。认真落实国务院扶持粮食、生猪、油料、奶业生产发展的政策措施。适当提高稻谷和小麦的最低收购价水平，进一步提高对种粮农民农资综合直补标准和补贴总额。组织好化肥生产用电、用气的供应工作，稳定化肥生产，确保市场供应。三是努力保障市场供应，保障居民基本生活必需品不断档、不脱销。四是稳定政府定价和政府指导价。政府管理的商品和服务价格，如成品油、天然气、电力以及供电、供气、供水、供暖、城市公交、教育、医疗服务、化肥等价格要保持稳定。经听证会论证后，降低移动通信漫游费资费标准。五是启动临时价格干预措施。六是加强价格行政执法，维护正常的市场秩序，保护消费者的合法权益。七是妥善安排低收入群体生活。今年将继续执行2007年出台的各项补助政策，进一步落实提高企业最低工资标准的要求，落实提高企业退休人员基本养老金标准的政策，落实提高失业保险金的规定，落实对高等院校学生食堂补贴政策，稳步提高城乡低保补助水平，加快建立低保制度，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低，并随经济发展逐步改善，共享发展改革成果。（

有利 民族精神 不利 长期的传统文化束缚人们思想

有利；人力资源丰富，国土面积广大，矿场资源丰富。民主制度优越，各民族相互团结，
不利；人口众多，经济和科技力量薄弱，

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