国土资源局的局领导及机关科室人员是属于行政编制的。国土资源局下属的执法监察大队是具有执法职能、财政全额拨款的事业单位,实行参公管理,而乡镇国土资源管理所则是属于事业编制的。
国土资源局执法监察大队参照公务员法管理,也就是通常所说的参公管理。但单位实行参公管理后,工作人员个人身份不会变,仍然是属于事业编制身份的,一般代表着享受公务员的待遇,编制属于事业编制身份的人员。
参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与本地区公务员基本相同,但仍然保留事业单位编制,没有列入行政编制。进入参公管理一般是需要进行考试、考核并办理录用手续的,就所谓是“逢进必考”。
根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2008〕11号),设立国土资源部,为国务院组成部门。承担规范国土资源管理秩序的责任。承担优化配置国土资源的责任。
负责规范国土资源权属管理。承担全国耕地保护的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。承担节约集约利用土地资源的责任。
国土资源局的局领导及机关科室人员是属于行政编制的。国土资源局下属的执法监察大队是具有执法职能、财政全额拨款的事业单位,实行参公管理,而乡镇国土资源管理所则是属于事业编制的。
国土资源局执法监察大队参照公务员法管理,也就是通常所说的参公管理。但单位实行参公管理后,工作人员个人身份不会变,仍然是属于事业编制身份的,一般代表着享受公务员的待遇,编制属于事业编制身份的人员。参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与本地区公务员基本相同,但仍然保留事业单位编制,没有列入行政编制。进入参公管理一般是需要进行考试、考核并办理录用手续的,就所谓是“逢进必考”。
国土资源局是主管土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的政府工作部门。主要职责包括:
(一)负责辖区土地、矿产等自然资源的保护和合理利用。编制并组织实施辖区国土规划,研究提出辖区国土资源供需总量平衡的政策措施,参与辖区经济社会发展、区域协调、城乡统筹等重大政策研究和涉及国土资源调控政策措施的制定。
(二)负责辖区国土资源管理。贯彻执行有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策,研究起草有关土地、矿产等自然资源和地质环境管理的有关政策;负责国土资源行政执法工作,查处国土资源违法案件,办理征地补偿标准争议的协调事宜。
(三)负责辖区国土资源的优化配置。编制和组织实施辖区土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划、计划;参与审核城市建设总体规划和村镇建设规划;组织指导和审核乡镇(街道)和村级土地利用总体规划;组织编制和实施辖区矿产资源总体规划、地质环境保护规划及其它专项规划。
(四)负责辖区国土资源权属管理。依法保护土地、矿产等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调处权属争议;管理辖区土地资源和城乡地籍、地政工作,组织实施辖区土地资源调查、地籍调查、土地统计工作;负责土地确权、登记发证工作,承担各类土地登记资料的收集、整理、管理,提供社会咨询服务。
(五)负责辖区耕地保护,确保规划确定的辖区耕地保有量和基本农田面积不减少。负责拟订并实施耕地保护政策,组织实施基本农田(含标准农田)建设保护工作;组织指导开展土地开发、整理、复垦工作;组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用工作;承担辖区各类建设用地的审查、报批以及批准后的征收、征用工作;负责拟订集体土地征地拆迁政策,并组织实施。
(六)负责辖区节约集约利用土地资源工作。制定和实施土地开发利用标准,管理城乡建设用地划拨、出让、使用,政府土地储备、节约集约利用;负责承办国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让和政府收购储备以及国有土地收回工作;监督管理农村集体建设用地使用权的流转,承办改制企业和事业单位国有土地资产的管理及处置工作。
(七)负责辖区国土资源市场建设和管理工作。监管辖区土地市场、矿业权市场和建设用地利用情况,制定土地市场、矿业权市场的运行规划和管理办法,及时组织制定基准地价、标定地价,监管国土资源评估机构的评估工作,依法对中介机构评估的土地使用权价格进行确认和备案登记管理。
(八)负责辖区矿产资源勘查、开发管理工作。依法管理矿业权的审批登记发证,组织编制实施矿业权设置方案;负责辖区矿山生态环境保护的监督管理,负责辖区地质调查和矿产资源储备管理,组织实施矿产资源勘查、地质勘查成果、地质资料的统一汇交和开发利用工作。
(九)负责辖区地质环境保护工作。组织实施矿山地质环境保护工作,负责对古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹地质环境资源保护进行监督管理;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评估工作;负责地质灾害危险性评估,组织协调、指导和监督地质灾害防治工作,制定并组织实施地质灾害防治方案以及重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案,指导地质灾害应急处置。
(十)负责组织征收土地、矿产资源收入。配合有关部门做好辖区土地、矿产等有关专项资金的收缴和管理工作。
(十一)负责辖区国土资源宣传、教育工作。组织开展全国土地宣传日、宣传月、地球日等活动,宣传土地、矿产资源等法律法规、方针政策;重视国土资源科技和人才工作,推进国土资源信息化和信息资料公共服务系统建设。
(十二)承办本级政府或上级国土资源局交办的其他事项。
一) 贯彻执行国家和省有关国土资源管理的法律、法规和政策,研究拟定并组织实施土地、矿产资源等自然资源和地质环境管理的地方性法规、规章;拟定管理、保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源和地质环境的有关政策规定;组织制定全市土地资源、矿产等自然资源和地质、地籍测绘的技术标准、规程、规范和办法。 (二) 组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划和其他专项规划;参与编制城市总体规划;指导、审核县、乡(镇)土地利用总体规划和其他专项规划;负责建设项目用地预审;参与建设项目的可行性论证及选址、定点工作;组织全市矿产资源的调查评价;组织编制和实施全市矿产资源总体规划、地质环境规划及其他专项规划;参与报市以上人民政府审批的城镇总体规划的审核工作。 (三) 监督检查全市土地、矿产资源法律、法规执行情况和土地、矿产资源规划执行情况;负责全市土地、矿产执法监察工作,依法保护土地、矿产所有者和使用者的合法权益,组织调处重大权属纠纷,查处违法案件。 (四) 拟定并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策;实施农地用途管制,组织基本农田保护;组织指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦;负责全市耕地占补平衡工作,确保耕地总量不减少;筹集、安排并监督检查国土资源工作专项资金使用;负责集约化供地,承办农用地转用的初审和报批工作。 (五) 统一管理全市国土资源和城乡地政、地籍工作,主管全市国土资源的调查、统计、确权、登记、发证工作;负责全市土地定级工作;定期组织土地级别调整;执行地籍管理技术规程;组织实施地籍测绘工作;建立健全国土资源调查统计、评价制度和国土资源动态监测体系。 (六) 会同有关部门组织制定和实施全市土地估价标准;组织市区基准地价、标定地价评测;指导县城建制镇基准地价、标定地价评测;负责政府出让地价、拍卖底价的评估审核。 (七) 承办由市以上人民政府审批的建设用地的审查、报批工作;主管全市土地市场,依法管理土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、委托经营、转让和政府收购工作;依法对土地二级市场进行监督、管理;组织承办企业改组、改制、兼并、破产、股票上市的土地资产处置;承担全市国土资源实行资产化管理的有关工作,组织实施土地收益征收管理工作,防止土地资产流失;负责土地使用权转让、出租、抵押等交易过程中权属管理和监督检查;负责国有土地使用权及集体“四荒”土地使用权的招标、拍卖及挂牌交易工作;制定乡(镇)、村用地管理办法,负责农村集体非农土地使用权的流转管理。 (八) 依法保护和管理矿产资源,负责矿产资源采矿权出让、转让的审批、登记、发证;负责矿区范围划定工作;培育、规范全市矿业权市场;负责矿山企业年检工作;依法征收管理矿产资源补偿费和采矿权使用费;承办采矿权转让审查、报批;统一管理矿产资源储量,管理地质资源汇交,负责矿产储量登记统计管理;参与矿山建设项目可行性论证审查。 (九) 对矿产资源勘察、开发、保护和合理利用进行监督管理;依法实施地质勘查行业管理;负责全市地勘项目的立项审查;保护地质勘探成果;负责矿山生态环境的保护监督和治理;组织地质灾害调查评价、监测和防治,保护地质环境和地质遗迹,拟定地质遗迹保护发展规划;指导全市水文地质、工程地质、环境地质勘查评价;负责建设用地地质灾害危险性评估初审,参与工程建设项目的前期地质环境论证。 (十) 负责全市国土资源科学技术和宣传教育、对外交流与合作工作;负责国土资源信息系统的开发建设工作。 (十一) 负责局机关和直属单位的机构编制、人事管理工作;负责本局人员出国、出境审查工作;组织指导全市国土资源干部的教育培训工作;指导全市国土资源系统的队伍建设。 (十二) 承办市政府交办的其他工作。
国土资源局是行政机关,局机关,肯定是公务员编制。如果是局下属的事业单位,就是事业编制了。公务员编制和事业编制都属于行政编制的。
事业编制:事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。
行政编制:行政编制是中国党政机关使用的人员编制,包括国家机关、各党派和部分社会团体使用的人员编制,其经费由行政经费开支。行政编制的使用是与国家的政治、管理活动密切相关的,这就决定了行政编制要有较强的外在约束,不能随意扩大。由于使用行政编制的工作人员工资和日常办公经费由国家财政开支,因此必须严格控制全国行政编制规模。豆丁网
如果是国土资源局局机关,肯定是公务员编制。如果是局下属的事业单位,就是事业编制了。公务员编制和事业编制都属于行政编制的。