据国务院1999年3月17日颁布的《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所是指：以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。既说明了纳入公安机关管理的娱乐场所是经过工商部门登记，向公众开放的营业性场所。
公共娱乐场所是供公众从事娱乐生活的各种场所。公众是指不同性别、年龄、职业、民族或国籍、不同健康状况、不同人际从属关系的个体组成的流动人群。公共娱乐场所是提供公众进行娱乐满足娱乐生活需求所使用的一切公用建筑物、场所及其设施的总称。
公共建筑包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如旅馆饭店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、车站建筑、桥梁等）。公共建筑和居住建筑都属民用建筑。民用建筑和工业建筑合称建筑。目前仍未明确定义商住楼归属公共建筑还是居住建筑。
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河，倚着城墙在城的中
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