好，我来回答你，你就知道了，编制是国家用于行政机关，事业单位的一个计划，又叫指标，就是说一个单位，同意你用多少个人，这就是多少个编制，行政机关的是行政编制，事业单位的叫事业编制，只有这两种单位才有编制，这个编制有了，行政财政，人事根据这个编制来招人，发工资，招来的人是国家正式员工。档案列入国家档案局管理，不存在代理，。行政，事业单位不存在破产，直接说吧，终身的工作。
企业没有编制，不在在招人，是全员合同制，按规定给你缴五险一金，你的档案只能进行人事代理。
你明白了吗
人事代理不是医院正式的编制，但是享有医院正式编制的最低级待遇。。相当于半个正式员工。。正式员工有的福利你都有。。只是级别低。。
那卫生院总该是国企事业单位吧，像这种事业单位医院的人事代理又和正式员工在编的老员工出了工龄不同，其它福利待遇还有退休金又有什么区别呢
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